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中国的高储蓄率全球闻名。国家统计局局长马建堂周六在此间全球智库峰会上透露,二00八年中国的储
]5 J) B8 x. n+ E# S蓄率为百分之五十一点三。当年,美国的储蓄率为百分之十二。
0 D' u' C) C* K7 T中国的经济总量和人均可支配收入近年来大幅增长,储蓄率也不断上升。一九九二年为百分之三十六点/ V' u! j0 g8 x: Z( S0 A1 E" U
三,到去年已经超过一半,上升了十五个百分点。人在德国 社区. m" b/ J1 e8 _+ g1 Z4 |( |7 L J
马建堂分析说,中国的高储蓄率与东亚地区“崇尚节俭,反对奢华”的文化传统息息相关。5.35.249.648 N9 n5 `" R. _% q# u0 d' q
另一个原因是中国人对未来预期谨慎,“不太敢花钱”。这位官员说,中国的社会保障体系虽然有很大; g+ U. J3 G7 s1 Z: g. F( d
进步,但还是不太健全。二00八年,中国社会保障支出占中央政府的比重为百分之七点五,而德国超过
: q0 K# y- Y& W1 H1 }8 F" _# A五成五,美国超过三成。0 [6 u" j! d6 x& L1 L
收入差距拉大也是造成中国消费率走低,储蓄率走高的重要原因。富人和穷人边际消费倾向不同,马建
0 b4 Y$ y f% }7 S* k. R8 N( J3 x- u5.35.249.64堂说,低收入者拿到一百元花掉八十八元,高收入者同样拿到一百元只花掉六十四元。而目前,中国收6 q7 b4 a3 @! u
入分配的“二八效应”日益明显,越来越多的钱集中到了百分之二十的富人手中。
$ m, X; ^: r8 x$ Y5 M2 {. G不过,家庭储蓄并非导致中国储蓄率大幅上升的主要原因。中国央行行长周小川表示,中国家庭储蓄占
1 n3 i2 A o9 j5 j+ B; hGDP之比基本保持在两成左右,上下浮动不大。企业和政府储蓄的大量增长才是真正的推手。
4 @) N3 T% ?' D. N; b* C5.35.249.64如何才能让中国的高储蓄率降下来?智库们各有高见,但“均贫富”似乎是共识。
$ M% R( z J& `+ Z马建堂认为,最关键的是要增加低收入群体的收入,让愿意多花钱的人有钱可花。他说,要发挥税收的2 \: l& O" }. U3 i8 o
调节作用,把富人的税收通过财政杠杆转给低收入群体。+ ^5 ]8 j& z- u
这一观点得到诸多与会智库人士的认同。财政部财政科学研究所所长贾康就表示,应该通过财税政策与
* J2 ]1 z! }: g. j# b( i机制创新,抑制不合理的收入悬殊以促进消费。
% ]7 d0 j* H/ h# Z# B+ ]$ j% m他特别指出,大型企业,尤其是具有垄断地位的国有大型企业,其收入近年来在国民收入分配中的比重
/ _3 w( D( _, m7 \" R1 s明显提高,应当通过立法对这些企业向国库缴纳国有资产收益金做出规定。在个税方面,则应明显降低! |- j* B$ o3 A. D% w* L& E
低收入阶层的税负,加大高收入阶层的实际税负。/ ]3 w o0 m9 @
中国国际经济交流中心执行副理事长、香港中文大学校长刘遵义认为,中国企业储蓄率过高,如果通过
9 |/ v$ k6 m; q+ s! @, N% h, z分红的方式,将企业利润转移给政府和民众,将对储蓄率降低大有裨益。周小川也表示,为了让民众有
) U$ S. Q, u# V: b9 U+ a8 p: _$ P更多的财产性收入,“要让公众更多地分享企业的高收益”。9 |6 F* Z$ a, A5 u- h
政府的“还富于民”,在智库们看来,也是解决中国高储蓄问题的关键。政府不仅应对低收入群体进行+ ~7 A: v) k; l% S# g; A3 N
必要的财政补贴,而且应加大对社会保障体系的投入。唯有吃穿不愁、后顾无忧,民众们才有可能松开& s! X! j6 w8 t. `
捂紧“钱袋子”的手。 |
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