[国际新闻] 在德居留难上难

日月光

半年前颁布的新“外国人居留法”旨在使外国人更易获得在德居留权，实际情况却大不相同
; t; Q" Z$ z7 F* p# L! B3 Q6 K1 Q5.35.249.64
) o; S, i$ O, ~- N( C+ q人在德国 社区5.35.249.64; [" w% b$ V- v
新外国人法效用成疑问
- @1 S6 v( e; p0 d( i! i- T, `, O5.35.249.64. a0 @- n8 Z! m5 j' H1 a( ]

7 w- X) j  ?# f& C* V5.35.249.64那些没有居留许可，仅被官方容忍居住在德国的人，每天都生活在怕被强制遣送出境的恐惧中。在大约17万没有正式居留权的外国人当中，许多人已这样生活了多年。
& e' B( z9 {* C' J6 @) P, g6 E( K( q- ^0 B' W, W/ o4 g8 c0 o
半年前，联邦各州内政部长颁布了一项新的“外国人居留法”，其核心重点是：在德国已居住6到8年，无不良记录，能说流利德语，并已融入德国社会的人，基本上可以取得居留权。另外一个前提条件是，申请居留者必须拥有一份能长期保证独力生活的工作岗位。谁能满足这些条件，就具备获得两年居留许可的资格。) S0 r" Y8 [4 e" E
人在德国 社区1 r9 o8 C5 I3 W3 H# [
然而，事实表明，即使有了这一资格，要真正拿到居留许可也是难上加难。人在德国 社区$ M8 r. y, M# I0 U

+ \$ ^8 x2 {1 h现年41岁的阿富汗人沙菲一家就是一个例子。
+ B, d' M6 D2 _" F人在德国 社区5.35.249.64! z' U3 g1 [: H3 h* @4 O# |" K: }5 y7 Z* d
沙菲和妻子以及四个未成年子女，住在避难所里已达7年之久。2006年11月获得容忍居留的裁决后，马上开始找工作。沙菲说：“我原来找到一份每周20个小时，每小时7欧元的工作。但外事局拒绝接受。他们说，钱太少。这让我感到很无奈。”人在德国 社区3 ~- N0 L! q. |" N2 ?. O3 M7 A8 x9 b

: S: N* ^9 e# f. u/ p3 ~) o: w沙菲找到了一份仓库搬运工的活儿。他必须靠这份工作养家，但却没能取得工作许可，原因是：劳动局认为每小时的工资太低，拒绝批准工作许可。
4 L3 P3 z, X5 }' d5 L
4 n5 L! T' a+ m5.35.249.64沙菲也到汉堡一个朋友开的餐馆儿询问过打工机会。伊朗籍的老板阿克巴很想用他，但却爱莫能助，他说：“首先我这儿现在不缺人，其次是，我没法儿雇用沙菲，因为我付不起劳资协定规定的工资。”
3 ~# A! G) E' J- L) Y4 {: v人在德国 社区
: W0 o- o. v: B9 j2 P5.35.249.64阿克巴付给跑堂儿的钟点费是6欧元，而劳协规定的工资是每小时9欧元。# Q# G+ M6 B' e# ~' J
5.35.249.641 c# E! Q+ P# ^( B5 K# ?. ^
律师赫普女士正在提供咨询。她受委托，担任大约两百名被容忍难民的法律代言人。律师事务所平均每天接待一名前来询问的难民。她也是沙菲的律师。为取得两年期限的合法居留权，一家之主必须找到一份待遇良好，能够养家活口的工作。赫普指出，一个养育着四个未成年子女的家庭，如果父母都外出工作，每个月的净收入最少必须有1827欧元才够用。
0 y  v2 h6 c0 D5 q
5 s/ l2 N( j) W" C赫普认为，基于种种原因，要达到这一数额很难，因为许多外国难民无法在家乡完成教育，其中尤其是那些在青少年儿童时期就来到德国，在这儿也不能上学的难民，找工作谈何容易。. t- J. A% V8 L( P

% \  @6 j1 [/ @. F: N! l, o, M! w! j赫普报怨劳动局设定的工资标准太高，而且规定也不够透明。汉堡劳动局局长施泰尔告诉说，一般是以劳资协定规定的工资为准，但习惯上每个地区，至少在德国西部，也都有当地的工资规定。求职者可以设法查询和比较。不可否认，这样做很麻烦。现在有关部门已采取了一些调整措施。
% j& `% i$ o: o; W  L: H5.35.249.64
! G* k! V$ E* H* c- Y就是说，即使所得工资低于劳资协定的5－10％，现在也批准工作许可。除了工资规定外，另一个令难民感到焦头烂额的问题是，外事局经常拖上一、两个月才批准难民的居留申请。
, v' F+ ~' p3 v/ s1 H! t
% N: ]6 x$ o( y, g$ R+ s5 H$ ~沙菲的妻子莱拉沮丧地坐在汉堡一间咖啡馆儿里，因为他的丈夫还在找工作。莱拉说，她丈夫本来又找到了一份差事。当他把所有证明文件送到外事局后，办事员又跟他说，得稍微等等。这一等就等到今天还没下文。可雇主缺人，他能成天累月地等你吗？
0 K6 R/ C1 y' m0 V7 W, I1 |/ N
" s8 _6 k0 J% Y( C莱拉的忧虑是否多余还有待观察。一个多月后，外事局终于通知沙菲去办手续。但办完手续后那份清洁工的位置是否还在，就不得而知了。
' F* n" [0 \; x/ ]' \) j
& u, O# A- ~+ o) J. y人在德国 社区就算沙菲获得这份工作，估计外事局也得等到2009年才会作出是否发给沙菲两年合法居留权的决定。