[国际新闻] 钓鱼台风云

钓鱼台的真问题与假问题  (2010-09-13) ● 蔡孟翰  新加坡《联合早报》

http://www.zaobao.com/special/ch ... sino_jp100913.shtml
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9月7日中国拖网渔船在钓鱼台（钓鱼岛）附近与日本巡逻船发生冲撞事件，当日即引起日本各大电视台密集报道。众电视台皆异口同声说，中国渔船进入钓鱼台海域且有捕鱼的迹象，日本巡逻船要求离开钓鱼台海域，可是中国渔船逃走，不听日本巡逻船的指示停船，还在逃走时故意冲撞日本巡逻船。从电视画面上的确可以清楚看到巡逻船被撞凹的部分，也因此在日本国内留下中国渔船相当恶质的非法行为的印象，相对地呈现日本巡逻船在整个过程的处理反应是非常克制守法的。& N) K' |/ f8 X7 K& M
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　　之后日本政府或执政党中要角都明白地主张尖阁列岛（钓鱼台）是日本的领土与领海；连“中国的老朋友”、日本民主党前干事长小泽一郎还提醒大家，中国从未有一天拥有过尖阁列岛。两天后日本各大主要报纸的社论（除了《朝日新闻》以外），均相当强硬地谴责中国渔船的暴行，也呼吁日本政府必须认真对待中国对钓鱼台的觊觎，以及中国海军实力的增长。虽然，日本总的来说对此事件的讨论还算是温和理性，也不想加温上纲，但却又对钓鱼台的主权问题，表现出高度的共识。

　　从中国或是台湾来看，日本对钓鱼台主权的问题可说是日趋坚定，宣示主权的手法也日趋露骨，已经到丝毫无让步的空间，这恐怕有点出乎意料之外。以下将举出四个原因，略为解释何以日本对钓鱼台问题日趋强硬。四点内所提的不代表作者个人观点，而是尽可能地分析揣摩日本对钓鱼台近来的想法、心态及情绪，为中文的读者理解日本的情况提供参考。人在德国社区/ v* }/ \9 H7 L( U) d1 }6 \
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实质有效控制才是硬道理
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　　其一，日本在岛屿的领土问题上除了占中国便宜以外，在库页岛与北海道间的所谓北方四岛，及在日本海的竹岛都是吃亏的。俄罗斯至今迟迟不肯归还四岛，日本只能望洋兴叹；韩国也霸着竹岛，令日本无可奈何，徒呼负负而已。这里牵涉到俄罗斯同韩国皆是实质有效控制了这些岛屿，日本最多只有国际法或是历史上的依据。

　　更由于日本的和平宪法完全取消了日本以武力取回这些岛屿的可能性。令日本领悟到实质有效控制才是硬道理，如果他国从未对日本礼让，为何日本要成全中国呢？何况，日本虽不能以武力取回北方四岛及竹岛，却可以毫不违背宪法地保卫尖阁列岛。

　　其二，台湾在李登辉与陈水扁任内，对钓鱼台多是为了讨好日本，都不主张钓鱼台属于台湾/中华民国，甚至明言钓鱼台归属日本无疑。当然，此一时彼一时，现在的马英九不是从其撰述哈佛博士论文时，就旗帜鲜明地主张钓鱼台属于中华民国吗？彼一时尚可看作台独与日本右翼在唱双簧，现在的民主党政权可非右翼政权，那又为何会把彼一时台独的台词当真呢？+ x! S1 a& R4 q( Z  l1 z* Y9 W3 I9 F

　　麻烦的是此一时的马英九上台后，也发生几件台湾渔船在钓鱼台捕鱼被捕的事情，而对此引发的钓鱼台主权问题的处理，很难说马英九已将其信念付诸行动。这不免给人感觉雷声大雨点小，虽然马英九实际上能做的决策空间本来就十分有限。但是，日本还是会从习惯的角度来看，那又恐怕难逃台湾是纸老虎的讪笑。在日本人看来，钓鱼台离台湾这么近，如果台湾当局在保钓派的马英九当家时都难以有所大有为，那中国又凭什么越俎代庖呢？2 _/ U2 }% v! Z) Y- y

　　其三，日本为了冲绳岛的美军基地普天间迁移已忙了十几年了，今年6月还导致民主党政权第一任总理鸠山由纪夫下台。去年鸠山上台后，放话说了会尽可能把基地移到县外或是国外，结果搞了老半天，兜了一大圈，还是回到自民党执政时的方案。而这个方案却又是冲绳县民所不能由衷接受的。其中最大的原因，是美军的海军陆战队直升机部队部署，不能从冲绳这附近的海域退出，冲绳县民也不能理解体会美军部署全盘的逻辑，只是一廂情願要求减少美军驻冲绳的数量。特别是直升机部队的噪音公害非常严重，也非常的危险，一直有飞安事故，再加上普天间基地附近尽是民居，基地对居民造成的困扰是无时无地存在的。这也就是为何冲绳县民那么希望在普天间的直升机部队，能全数离开冲绳的最大理由。, T1 j: p$ }& I& u. c3 s0 l

领海纠纷合理化美军驻日
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　　现在，中国渔船闯入日本尖阁列岛领海，又在电视画面上显得那么蛮横不法，正是让冲绳县民体会美军驻防重要性的大好时机。这比日本右翼大剌剌地宣传中国威胁论来支持美军基地的必要性有效多了。因为美军基地可帮日本防卫国土，使得日本国民，特别是冲绳县民可以免得来自中国各式各样可能的骚扰。如果这时日本政府公开承认钓鱼台领土的争议性，那只会削弱美军基地的合法性及必要性，徒增纷扰。更不要说日本有义务尽快履行与美国的协议，美国的耐性是有限度的，不能一而再地拖下去了。

　　最后一点，日本国内已经有不少人非常担忧中国的崛起，特别是中国海军近年来的扩张，令日本警觉中国对日本领土领海的威胁与日俱增。这已非少数的右翼分子危言耸听了，日本政府这几年来的防卫白皮书，都指出中国军事力量的成长值得关切。中国派渔政执法船前往钓鱼岛海域，刚好落实这样的指控。$ _% e' w' u6 N7 n- V( l

　　日本右翼已不满足于渲染中国军事力量的扩张了，近来更是亟亟欲发出唯恐天下不乱之言，说日本若不振作，对中国采取毅然明确的立场，捍卫日本的国家利益，日本将会在不久的未来成为中国的属国，甚至沦为中国的一省。而钓鱼台即是中国的第一个目标，若钓鱼台不保，下一个就恐怕是冲绳了，因为中国仍未忘却冲绳/琉球王国曾是中华帝国的朝贡国。冲绳若不保，中国就可以自由进出太平洋，在战略上包围日本。在这种思维下，连要求美军撤离都不是最紧要的。对日本右翼及修宪支持者而言，最重要的是借此类事件，推广支持修改宪法第九条的民意，使得日本可以变成一个“正常的”国家，一个可以以武力维护自身利益，解决国际纠纷的国家。请问这样的日本对世界、对东亚、对中国，乃至对于日本自身，是最大的利益吗？9 ^0 r0 I! B$ x* N3 s9 F, z  E. f
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钓鱼台争端须反求诸己! {* |6 F( H  t6 G7 O

　　钓鱼台不是一朝一夕的问题了，而是要放在历史的长距离上来看。说远了，可以上溯至明朝永乐、万历，近则下推到清朝光绪，及20世纪的70年代。如果郑和不是七次下西洋，而是有一两次走东洋造访朝贡国琉球、朝鲜、日本的话，今天的东海极可能是不同的光景；或者，永乐以后，若明朝没退出海域，并进而发展出常备海军，布武海上，情形也很有可能大为不同。更不要说在明万历时，放纵日本侵略明朝忠诚的朝贡国琉球王国。在当时朝内大臣徐光启就看不过去了，他的理由不外是既然朝廷已糜费保卫朝鲜，岂可让日本失之于东而得于他处？这放纵的结果，更是使得日本的势力往东海的冲绳列岛扎根，逼近今天的钓鱼台。到了清朝，也不追究琉球王国是否实际上受到日本的萨摩藩把持，只是天朝乐得册封，面子上过过瘾。( K2 V( [3 {& P+ u
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　　更不要说，清末光绪初年，日本要正式吞下琉球王国时，对中国尚有畏惧，竟提出琉球王国割裂的提案，也就是冲绳岛以南的两大群岛——八重山及宫古岛——归于实际上将属于中国管辖、重新建国的琉球王国。在诸多原因下，李鸿章觉得忒麻烦，就索性连这两大群岛也不要了。从地理上说，若当时权宜地先接受了日本的提案，日后的发展也会迥异于今天。当然，1960、 1970年代的国共两党对钓鱼台问题的处理，也缘于外有冷战、内有国共内战的因素而乏善可陈，迤逦至今日之困局。5.35.249.645 l0 m$ t% C3 E$ K' w: H& I2 Y
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　　所以，钓鱼台一事必须反求诸己，不好一味咄咄逼人，摇旗呐喊，激情有余，睿智不足。如果草率为之，恐怕只会为日本右翼的兴起助力，绝非中国或东亚所乐见。更重要的是，思索中国未来的百年大计，琢磨中国的全球与东亚大战略，钓鱼台问题正是要放在这样的框架中来思考衡量，在主权与国家的长久利益间，摸索出一个可行的运作模式。总之，要谋定而后动，稍安勿躁。换言之，不能让钓鱼台成为中国和平崛起的绊脚石，中国要走的，是致力于东亚和平、世界繁荣、各得其所、有仁有义的康庄大道；同理，希望钓鱼台可以是中日两国共同的点金石（the philosopher’s stone）。
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作者是日本千叶大学人文社会科学研究所副教授、

日本关西大学少数族群研究中心研究员

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发表于 2010-9-14 06:11 | 只看该作者

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中國外交施壓效微日本仍然恣意妄為4 v: M" p" M+ d J# H
http://news.mingpao.com/20100914/mra.htm

【明報專訊】日本保安廳巡邏船在釣魚島海域碰撞中國漁船、扣押漁民漁船一事，日本昨日雖然讓14名船員和漁船離去，但是漁船船長詹其雄仍然被拘留，日本以國內法處理此事的本質不變，顯示在中國多番循外交途徑施壓下，日本實際行使釣魚島主權的做法並無改變。事態說明，中國政府以外交手段解決此事，迄今未算成功，也未改變日本實質控制釣魚島的現實。我們認為，中國政府應該拿出實際行動，使「釣魚島是固有中國領土」並非口頭宣示的空話，而是讓世人看到有實質內容的立場。

日本雖准船員漁船離去
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以國內法處理本質不變( c- y& v8 w6 i1 S* x. s
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事發在9月7日，到12日為止，6天之內，中國外交部4次表態，有關官員最少4次約見日本駐華大使。外交部發言人姜瑜所表達言辭，指摘日本以國內法處理此事乃「荒唐、非法、無效」等，不能說立場不強硬；召見日本駐華大使官員層級方面，由外交部部長助理、副外長、外長到國務委員，對日本所施加外交壓力，不能不說是逐步加強，但是中國得到了什麼？只得到並未被拘留的14名船員獲准離去，被拘押的漁船由代理船長駕駛返國；最關鍵的船長，仍然被日本按國內法镟押。也就是說，日本仍然透過拘留船長詹其雄，宣示日本在行使釣魚島（日稱火閣諸島）的主權。

事發之後，姜瑜每次發言，內容火辣程度無疑逐步升級，但是昨日14名船員和漁船離開日本之後，姜瑜說「目前日方仍非法扣押中國漁船的船長。中方再次強烈敦促日方立即予以放還」，語態顯得有點放軟，不若日前警告「日方如繼續恣意妄為，必將自食其果」般強硬，莫非中國政府已經收貨，任由詹其雄被非法扣押？我們認為，中日這一次外交角力，中國政府的立場和取態逐步升級，或許迫使日本「釋放」了船員和漁船，不過，若中國政府未能改變日本以國內法處理詹其雄船長，則中國政府仍然失敗，日本則藉覑日本法律在釣魚島海域有效執行，向世人宣示更實質地控制釣魚島。1 S5 m. A7 e0 K

這次釣魚島風波，再一次說明領土爭執，無論言辭多麼強硬，效果仍然有限，最多只能得回少許面子，對於裏子卻毫無所得。這種情?，日本知之甚詳，也飽嘗其中苦澀。在庫頁島與北海道之間的所謂北方四島和日本海的竹島（韓國稱為獨島），日本都聲稱擁有主權，但是北方四島和竹島，現在都由俄羅斯和韓國分別以武裝力量實質控制，日本只能徒呼荷荷。中國在釣魚島的處境，其實是日本在北方四島和竹島的翻版。

1979年，鄧小平訪日回答日本記者提問時，對於釣魚島爭議，表示暫時擱下，由更聰明的後代去解決。當時中國在釣魚島問題上放軟態度，若日本以相應君子取態處理，雙方就無爭議，但是，日本卻利用中國的忍讓，不斷部署實質控制釣魚島，包括容許日本團體在釣魚島豎立燈塔、保安廳船艇則在釣魚島海域巡邏，每遇到有中國人乘船到釣魚島宣示主權，都被保安廳船艇攔截和撞擊等。事態顯示中國政府一再忍讓，日本則步步進逼，最新的攔截和扣押漁船、以國內法拘留船長事件，乃日本試圖把低調控制釣魚島，公開向公然佔領過渡，若中國仍然不採取實質有效舉措，則「釣魚島乃中國不可侵犯的神聖領土」只會淪為自欺欺人的空話。

日本霸佔釣魚島是既定國策，哪一個政黨執政都不會偏離，只有執行程度的差別而已。民主黨執政，鳩山一郎雖然對華較友好，但是在要求美軍撤離沖繩一役慘敗下台後，接任的首相菅直人在中國經濟總量超逾日本、日人對中國充滿戒懼之際，又遇上黨內小澤一郎挑戰其相位，在這樣的背景下，菅直人政府藉覑這次漁船事件，可能有製造中國這個「敵人」，以撈取政治利益的考慮。當然，最終還要是服膺日本的國家利益。
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面對這種局面，兩岸政府的表現使人失望。大陸當局的所謂強硬，停留在口頭上，實際行動付諸闕如，民間義憤填膺要到釣魚島宣示主權，兩岸政府都予以阻撓；這種兩岸政府無力、人民無奈的情?，看在日本人眼裏，一定心中竊笑。
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中國艦艇應巡防釣魚島
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加快東海油氣資源開發
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台灣當局力量有限，能夠有能力保衛國土的，唯有北京政府。我們認為，關於此事，目前中國政府必定要擺出更強硬態度，並以實際行動迫使日本無條件釋放船長詹其雄，真正顯露保衛領土主權和國民權益的決心。

另外，經此一事，中國政府應該改弦更張，把釣魚島列為中國執法船艇（包括軍艦）巡防的範圍，並要有與日本執法船艇在釣魚島海域對峙的準備。中國不應害怕對峙，若中國的船艇不敢在釣魚島巡防，而容許日本船艦在那裏恣意妄為，又怎能向世人說明釣魚島是中國的領土？有人戲稱所謂「保衛釣魚島」，真正做到的卻是日本人。此乃對中國人的諷刺，也是中國人的悲哀！所以中國政府一定要強硬起來，以實際行動展示保衛神聖領土的決心。
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至於所謂東海主權爭議，是日本為了爭奪海底資源而創造出來的議題，中國在這方面既佔有先機，就應該加快和加大開發東海油氣的力度，不能再陷身釣魚島的吃虧狀態。

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发表于 2010-9-14 06:14 | 只看该作者

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遭日非法抓扣6天14船员昨乘包机回国  2010年09月14日

http://news.sina.com.cn/c/2010-09-14/023118107637s.shtml

13日，在日本冲绳县石垣港，被日方扣押的我国渔船船员从日本海上保安厅巡逻船上走下，准备坐车前往石垣机场，乘国内来的包机返回祖国当地时间13 日上午，日本海上保安厅释放了7日非法抓扣的14名中国船员和渔船。外交部发言人姜瑜13日说，中国政府包机13日安全接回被日方非法抓扣的14名中国渔民。被日方非法抓扣的渔船也于13日上午启程返航。人在德国社区2 x" D0 b5 Y1 G9 A) {+ |% `+ j( O: x

　　上午11时许，中国驻日本使馆安排获释船员乘坐两辆小面包车，前往冲绳县石垣机场。随后，他们乘坐中方安排的包机启程回国。
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　　日本海上保安厅巡逻船7日上午在钓鱼岛附近海域与一艘中国拖网渔船发生碰撞。随后，日方巡逻船对中方渔船实施拦截。8日，日本海上保安厅逮捕了渔船船长。日本冲绳县石垣简易法院（日本最低一级法院）10日批准拘留船长10天。

　　中国外交部发言人姜瑜9日表示，钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土，日方对在该岛海域作业的中国渔船适用日本国内法是荒唐、非法和无效的，中方决不接受。人在德国社区2 c4 i$ C7 j7 Q6 n  G$ K

　　12日凌晨，国务委员戴秉国紧急召见日本驻华大使，郑重表明中国政府的重大关切和严正立场，敦促日方不要误判形势，作出明智的政治决断，立即送还中国渔民和渔船。
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　　外交部发言人姜瑜发表谈话

　　中方再次敦促日方放我船长

　　外交部发言人姜瑜13日就中国政府接回我14名渔民一事发表谈话时说，日方非法抓扣中国渔民渔船事件发生以来，中方多次向日方提出严正交涉，全体中国人民和海内外同胞同声谴责日方非法行径，充分体现了中国政府和人民捍卫本国领土主权的坚定意志和决心。姜瑜说，目前日方仍非法扣押中国渔船的船长。中方再次强烈敦促日方立即予以放还。
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　　福建省副省长慰问回国渔民

　　渔民目前接受健康检查3 S) o; D$ P* S& a0 C

　　昨日下午，福建省副省长洪捷序率领有关部门负责人，专程来到福州市一家康复中心，看望中国政府包机接回的被日方非法抓扣的中国渔民及其家属。

　　洪捷序详细询问渔民们的健康状况，表示党中央、国务院非常关心他们的人身安全和生活状况，祖国人民牵挂着他们。希望大家注意身体，安心休养，省政府将为他们提供一切便利。据了解，在回国的包机上，随行医师已为渔民们做了初步体检，渔民们将在康复中心接受进一步的健康检查。

　　“感谢政府接我们回来，感谢同胞们的关心！”7 V# y: I# \# z/ `  z2 G8 n

　　回国渔民：“回家真好”: V) t8 T7 g. H4 E2 U
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　　当日15时，中国政府派出的包机缓缓降落在福州长乐国际机场停机坪。身穿短袖T恤、休闲长裤的14名渔民陆续走出机舱，等候在机场的亲属与他们紧紧拥抱在一起。
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　　由外交部、农业部和福建省政府相关部门工作人员组成的联合工作组同机返回。
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　　“回家真好！感谢政府接我们回来，感谢同胞们的关心！”来自福建省莆田市的渔民王国华激动地说。5.35.249.64/ b- M% n' t% |" Z

　　“日方扣押我们和我们的船完全是非法的，钓鱼岛本来就是我们自己的地方，我们渔民祖祖辈辈都是去那里打渔，日方凭什么扣押我们？”王国华说。5.35.249.64# p  C" o( [' e; x
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　　目前，41岁的船长詹其雄仍被日本方面非法扣留，船员们表示：“虽然我们回来了，但船长还没回来。我们强烈要求日方立即放人，盼着船长能和我们一样早日和家人团聚！”本版稿件均据新华社
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　　■链接5.35.249.64# A- f# K1 f' P1 e! |  [9 h& x

　　日方的“取证”非法无效徒劳6 S- q  ]7 [! s3 o$ \( b9 c

　　7日上午撞船

　　7日上午，在钓鱼岛附近海域，中国渔船“闽晋渔5179号”受到日本海上保安厅一艘巡逻船冲撞。随后，我渔船又受到日方另外两艘巡逻船跟踪、冲撞、截停、登船、检查

　　中方声音：7日15时，外交部发言人姜瑜表示“我们对此表示严重关切”

　　中方两次交涉：8 C* X8 l$ g/ Q/ N6 j9 R! d' u

　　7日傍晚，外交部副部长宋涛奉命约见日本驻华大使丹羽宇一郎，提出严正交涉，要求日方停止非法拦截行动
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　　7日晚，中国驻日本大使程永华紧急向日本外务省负责人提出严正交涉和强烈抗议

　　7日夜间被捕6 n# v8 @& v* V' p
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　　7日夜间，日本海上保安厅决定，计划以涉嫌妨碍执行公务为由，逮捕中国渔船船长，其他14名船员和渔船被扣押，同时还以涉嫌违反《渔业法》为由展开调查

　　中方声音：9日15时，外交部发言人姜瑜表示“日方对在钓鱼岛海域作业的中国渔船适用日本国内法是荒唐、非法和无效的，中方决不接受”

　　中方三次交涉：

　　8日晨，中国驻日本使馆向日方提出严正交涉，要求日方尽快放人、放船
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　　8日中午，外交部部长助理胡正跃奉命召见日本驻华大使丹羽宇一郎，对日方在钓鱼岛海域抓扣我渔船提出强烈抗议，要求日方立即放人放船

　　10日10时，外交部长杨洁篪召见日本驻华大使丹羽宇一郎，就日方在钓鱼岛海域非法抓扣中国渔船和渔民提出严正交涉和抗议
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　　10日拘留

　　日本石垣简易法院当天批准拘留以涉嫌妨碍执行公务为由被捕的中国渔船船长詹其雄10天至19日2 ~% U$ o6 }3 k$ o# G+ x

　　中方声音：11日凌晨，外交部发言人姜瑜表示“日方如继续恣意妄为，必将自食其果”
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　　中方交涉：$ Y6 f# b+ ~8 R8 r

　　12日凌晨，国务委员戴秉国紧急召见日本驻华大使丹羽宇一郎，郑重表明中国政府的重大关切和严正立场，敦促日方不要误判形势，立即送还中国渔民和渔船
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　　12日调查3 l- j8 @6 Q$ t9 D- c/ @

　　日方将中国渔船拖到冲绳县石垣港附近海域进行了模拟海上作业检查人在德国社区& y# _" ?* O) R+ E

　　中方交涉：12日下午，外交部发言人姜瑜表示“日方的所谓取证是非法、无效、徒劳的” 人在德国社区1 u2 N0 _$ d1 a8 Z
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昨日，14名中国渔民乘中国政府包机安全返抵福州，来自福建泉州的李国金（前左）等走下飞机新华社发

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发表于 2010-9-14 06:47 | 只看该作者

台湾保钓船队与日方海上对峙后返航  BBC中文网  2010年 9月 14日5.35.249.644 A. j0 E) z9 p# Y, `

http://www.bbc.co.uk/zhongwen/si ... apan_diaoyu.shtml?c
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台湾保钓人士前往钓鱼台的“感恩99号”渔船在周二上午返航，台湾海巡署船只跟随这艘渔船护航，并在海上一度与日本保安厅船舰对峙。
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台湾海巡署官员对BBC中文网表示，其在凌晨四点五十分左右抵达最接近钓鱼台（日称：尖阁诸岛）海域约18.5海里处。
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官员表示，台湾方面船队与日本海上保安厅船只遭遇后，双方在海上对峙并互相用探照灯照射与广播。
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官员说，台湾海巡署在对日方舰艇的广播中表示钓鱼台为台湾海域。: ]. t7 r( ], ~  ?
对峙后返航5.35.249.64* Q7 ?9 \* Z2 q% G6 b

据组织这次保钓活动的中华保钓协会表示，其在周一下午出海后，于晚间距钓鱼台50海浬处，已见到日本海上保安厅船只监控，而台湾海巡署的舰艇也跟在渔船后方。
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中华保钓会说，在接近午夜时抵达距钓鱼台40海里处时，日方的两艘舰艇跟在渔船后方约四百公尺，并以强力探照灯照射，而台湾的海巡署船艇也以采照灯回照。
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中华保钓会表示，日方舰艇有数量上的优势，在周二上午约六点半时“感恩99号”渔船与海巡署船舰被迫返航。
召见代表

台湾外交部周一就此一事件召见日本驻台代表今井正，并说台湾人民至该海域活动，属台方主权管辖，台湾政府依法处理并维护其安全，日本不应干扰。: S7 u: q6 f7 {# z
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台外交部在其新闻稿中并说对日方公务机船近日不断在钓鱼台海域活动表示高度关切，盼日方在海域活动不致触及涉台主权的相关问题。5.35.249.64  i4 Z$ a. a. V* _
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台外交部还表示，台日关系从马英九总统上任以来迭有重大进展，台湾政府至于珍惜，并盼继续强化两国关系。

日本驻台湾的交流协会对BBC中文网说，对于台湾外交部此一新闻稿不予置评。
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