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美国总统布什今年2月正式批准了军方提出的2008年前组建非洲司令部的计划。美国新组建的非洲司令部,将弥补以往美军五大司令部空间分布上的不平衡,使美军在切割地球这个“大西瓜”时不再拖泥带水,美国控制全球的目标更加明确。# D/ ?# m( l1 {3 k! k/ _6 q
《半月谈》载文指出,“911”事件后,美国对有关战区进行划分,将原来的大西洋司令部撤销,成立了北方司令部,将原大西洋司令部所辖区域划入了欧洲、北方和南方司令部。这次成立非洲司令部,美国将把原来属于欧洲、中央和太平洋司令部所辖非洲区域划归非洲司令部。这样,美国基本上按照洲际划分形式把地球切成了六大部分。
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美国之所以如此“切割”地球,是有其战略考虑的,美国在各战区有着特色不同的利益重点。
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( h n. J, x9 g1 }& C欧洲战区是支撑美国全球战略的根基。世界上主要的资本主义国家大部分都集中于欧洲。美国要称霸全球,必须要控制住这些资本主义国家。因此,二战后,美国通过组建北约组织和推行“马歇尔计划”等手段,将西欧牢牢控制在手中。冷战期间,欧洲战区是美国与苏联东欧集团进行较量的主要地区。冷战结束后,美国将整个欧洲及俄罗斯的全部都纳入了欧洲战区管辖范围。. O# D5 T1 a0 y* c2 N! N
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太平洋战区是美国认为麻烦最大的地区,是威胁美国安全的重点地区。这一地区内有朝鲜核问题、印巴矛盾等热点问题。近年来,美太平洋战区的重点逐渐北移,主要目标是控制朝鲜半岛和台湾海峡的局势。
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中央战区控制着中东地区和中亚地区。这一地区是美国认为控制世界能源的主要地区。因此,美国在20世纪80年代成立了中央战区,专注于保卫美国的能源命脉。中央战区先后打了海湾战争、阿富汗战争和伊拉克战争。这一战区是惟一没有按地理区域划分法设立的战区,凸显了这一地区的重要性。
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; L3 U! |# H5 \: }' L. h( F南方战区管辖范围是南美洲地区和附近的海洋区域。南美洲历来被美国认为是其后院,从军事上看,这一地区对美国威胁最小,美国在此部署的兵力也是各战区中最少的。
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北方战区管辖北美洲地区,是“911”事件后新成立的战区。“911”事件使美国本土百年来第一次受到外敌的威胁,第一次出现了美国邀请北约飞机到其本土警戒的怪事,美国本土的安全神话破灭。美国成立北方战区的目的,就是整合美国本土的军事力量,严防类似“911”的不测事件再次发生。# G- a$ w2 v t: ~
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在非洲司令部组建之前,非洲事务分别由中央司令部、欧洲司令部和太平洋司令部来负责。但是,随着欧洲国家离心倾向越来越大,欧洲司令部对非洲的关注会越来越吃力。中央司令部对阿富汗和伊拉克战事越来越力不从心,无暇顾及非洲事务。太平洋司令部对朝鲜半岛问题、台湾海峡问题越来越投入,对非洲事务也就鞭长莫及了。因此,美国成立非洲司令部是必然之事。" |* S; X' a3 E! m1 N; j! M2 }" T
8 w( k! [# h; O7 Q5 n; J' C4 G从美国全球战略上看,非洲一直被美国看做是次要地区。非洲司令部组建后,在美洲大陆之外的战区司令部中,欧洲战区所辖范围包括俄罗斯的亚洲部分,太平洋战区所辖范围还包括印度洋地区的一部分,只有非洲司令部专门负责非洲大陆。美国为什么突然如此青睐"非洲瓜片"呢?! j3 e5 j* _6 K5 o6 x+ K) Y
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随着来自东欧和苏联的威胁消失,美国与其伙伴及其他国家之间的矛盾日益上升。面对欧洲联合自强、日本更多地追求自身利益、中国的日益强大、印度作为有核国家崛起等严峻形势,美国要想称霸世界必须寻找新的战略支点。美国发现,虽然非洲人口只占世界总人口的约1/7,但非洲国家众多,外交上开始谋求以一个声音说话,在联合国的影响力越来越大。
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9 `1 I6 f1 \0 B, D4 o/ w人在德国 社区同时,非洲国家通过联合自强发展,正在成为分量越来越重的战略大陆。因此,美国要想在国际舞台上发挥主导作用,是离不开非洲大陆支持的。据《华盛顿邮报》报道,布什政府自上台以来已将对非洲的人道主义和发展援助增加了两倍,达到每年四十多亿美元。布什还计划到2010年把对非援助增加到每年九十亿美元。不难看出,美国对非洲大陆是越来越重视的。
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' s" [/ N4 _9 U _5 q% r久久不能恢复平静的阿富汗和伊拉克局势提升了非洲资源的重要性。美国发动阿富汗战争和伊拉克战争,一个很重要的目的就是控制中亚、高加索和中东地区的战略资源。目前,美国还看不出何时能够稳定中亚和中东地区的形势,因此,美国希望减少对中东地区石油的依赖就成了必然。5 @( _# ^) i' R7 Z- u) B
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非洲的石油、天然气、铀、钴、黄金、铝矾土、锰、铜、铁和钻石等资源蕴藏量相当丰富,是仅次于中东和南美的世界大油库。目前,来自非洲的天然气占美国天然气使用量的20%,到2015年,来自非洲的石油将占美国石油进口总量的25%,超过美国从海湾地区的进口量。因此,美国开始把非洲看作是对美国的战略利益至关重要的地区,必要时还准备使用武力来保护美国在该地区的石油来源。
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3 g' d: y: n7 g& r- T) J力争防患于源头。“911”事件后,美国对中亚和中东地区的恐怖组织进行了毁灭性的打击,一些恐怖组织纷纷转向其他地区。美国组建非洲司令部,可以进一步强化与非洲国家的反恐合作,通过增加军事援助、增派军事人员和扩充军事基地,严防恐怖组织在非洲重新组建起新的基地。 |
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