[德国新闻] 德国《联邦教育促进法》《Bafög》40周年 帮穷学子圆大学梦

Ampelmann

2011年09月05日 . U# [: h8 N/ S0 }$ r6 F, v
光明日报5.35.249.64. ~: T3 ?7 b8 H. Z7 M- p8 v

0 S( i' F  l! V& d& z7 [+ w5.35.249.64! f$ M# P; S/ e4 _8 z
今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念，从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。
- O+ y; @* I3 {8 t  \人在德国 社区! u) [3 }5 |/ d: r7 W
上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。. s' U! A, p3 d3 d7 y% k) B& I
3 `( \+ B: E, O* y: G7 r
1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。
7 J# m* Q7 I  v6 m; t7 j$ c- I' F' {( o! U* [$ y8 Y& k* u
按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。% I/ f- U1 K$ r3 z4 e
$ L8 {' H( D# z. B6 p0 ^* q
这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。' Y3 \: F+ b# C3 L3 u5 D# \! ?2 e

" C4 R3 {- {- q$ L: u, D% k0 [# r人在德国 社区另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。. h. W- M9 b: X+ Y: Y, q$ E4 E
  ?" J6 F8 w1 B) [# Q% p% e
40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。”5.35.249.646 v; D7 V- h% ?, v3 X
$ f) S. p3 h6 G9 }4 _" Y8 G& U, I
《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。6 _8 C8 @' G/ k4 K

( F* P" U7 @/ B/ t+ C5 o特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。
& q" p5 v8 X8 N% z
* L; v' v( ]6 ^  J7 R4 v其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。人在德国 社区9 I7 r2 M- s! O  n! q) T+ v

# ~7 Z, q; T3 I) ~2 |: V9 G当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。; h- {& b& ~+ h5 ~9 h( r
人在德国 社区! i$ b  i: w/ c5 p

$ h2 L) Y3 \* m* Y: Q# \6 I5.35.249.6440 Jahre Ausbildungsförderung2 O2 ]5 U8 x' [0 \, a' e
Das Bafög ist in der Midlife-Crisis                - M1 E+ s1 V7 ]8 I
Millionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch.5.35.249.64: y0 d7 c) G% ~+ z3 {
0 d  G# Z3 V: x% F% j( T4 x3 C
$ R' L% w/ ~3 t  [

0 ?) ~  n8 [" k9 l& F
$ q! A3 n% X% T' W  i3 B, T人在德国 社区
9 p( N5 q3 N$ Z7 Q; D' IKindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden.
; |/ f/ p' Q  |* i- \* w: E/ t* j8 I0 {. V  s( s
% x$ e0 A$ a2 Z9 k
人在德国 社区8 @+ Q: h: x9 n
Der SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg