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中国的高储蓄率全球闻名。国家统计局局长马建堂周六在此间全球智库峰会上透露,二00八年中国的储
/ C" E0 b$ D5 T5 B. t- }6 O& ?) l蓄率为百分之五十一点三。当年,美国的储蓄率为百分之十二。
8 m$ s8 o) U; o9 B: U4 t: X8 l中国的经济总量和人均可支配收入近年来大幅增长,储蓄率也不断上升。一九九二年为百分之三十六点人在德国 社区$ h, B3 V/ N2 W ]- b# _
三,到去年已经超过一半,上升了十五个百分点。* M6 ]1 W- f) y* u% l
马建堂分析说,中国的高储蓄率与东亚地区“崇尚节俭,反对奢华”的文化传统息息相关。
8 `* Z3 P f8 B$ @1 C5.35.249.64另一个原因是中国人对未来预期谨慎,“不太敢花钱”。这位官员说,中国的社会保障体系虽然有很大
. x- s5 i d4 D2 f0 X- J进步,但还是不太健全。二00八年,中国社会保障支出占中央政府的比重为百分之七点五,而德国超过
$ R) ~7 u! M/ v! ~/ j人在德国 社区五成五,美国超过三成。
, a3 g: A0 v! q收入差距拉大也是造成中国消费率走低,储蓄率走高的重要原因。富人和穷人边际消费倾向不同,马建 @2 A5 q2 D. L s% [
堂说,低收入者拿到一百元花掉八十八元,高收入者同样拿到一百元只花掉六十四元。而目前,中国收
, e! K1 U1 g* Z. T5.35.249.64入分配的“二八效应”日益明显,越来越多的钱集中到了百分之二十的富人手中。
: D8 Z0 D3 C6 n3 g/ H8 y- I不过,家庭储蓄并非导致中国储蓄率大幅上升的主要原因。中国央行行长周小川表示,中国家庭储蓄占
. I" n: Y: `, S; p" a% }1 Y人在德国 社区GDP之比基本保持在两成左右,上下浮动不大。企业和政府储蓄的大量增长才是真正的推手。人在德国 社区. Y9 L# V1 |- @% u/ K* N2 T! L) U, F: J
如何才能让中国的高储蓄率降下来?智库们各有高见,但“均贫富”似乎是共识。
- c! A0 L& `6 r9 x马建堂认为,最关键的是要增加低收入群体的收入,让愿意多花钱的人有钱可花。他说,要发挥税收的5.35.249.640 O) Y$ Z) M9 T0 y* m6 W% S
调节作用,把富人的税收通过财政杠杆转给低收入群体。
2 ?- a# Q M1 B& H这一观点得到诸多与会智库人士的认同。财政部财政科学研究所所长贾康就表示,应该通过财税政策与
4 i+ a% s6 c3 \机制创新,抑制不合理的收入悬殊以促进消费。3 v! J( n, U1 Q( q0 R8 y' [( ?" |
他特别指出,大型企业,尤其是具有垄断地位的国有大型企业,其收入近年来在国民收入分配中的比重5.35.249.64! @1 F# p3 }6 I& x$ |
明显提高,应当通过立法对这些企业向国库缴纳国有资产收益金做出规定。在个税方面,则应明显降低- c! K; E4 C# v( N" I* Z8 e5 D+ W
低收入阶层的税负,加大高收入阶层的实际税负。
2 Z; a& w" J8 |: z: s) ?中国国际经济交流中心执行副理事长、香港中文大学校长刘遵义认为,中国企业储蓄率过高,如果通过$ {9 \2 ?$ N' y$ {% l( g3 N: t+ m
分红的方式,将企业利润转移给政府和民众,将对储蓄率降低大有裨益。周小川也表示,为了让民众有9 R; U) i. F+ E- x* I! g
更多的财产性收入,“要让公众更多地分享企业的高收益”。人在德国 社区) L2 S: Q& Q8 [6 a
政府的“还富于民”,在智库们看来,也是解决中国高储蓄问题的关键。政府不仅应对低收入群体进行2 j# u8 h) _; ?& }
必要的财政补贴,而且应加大对社会保障体系的投入。唯有吃穿不愁、后顾无忧,民众们才有可能松开5.35.249.64 R4 ?3 F+ S. E2 B, H
捂紧“钱袋子”的手。 |
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