[中国新闻] 杨正泉解读中国连续八年出台美国人权纪录内幕

日月光

“这个报告就像一面镜子，送给美国，让美国照一照自己。”3月8日，外交部发言人秦刚在回答记者提问时，用一个形象的比喻阐述了中国发布《2006年美国的人权纪录》（以下简称《纪录》）的初衷。当天，中国国务院新闻办公室发表的这份《纪录》用15000字的篇幅，“回应美国国务院3月6日发表的《2006年国别人权报告》对中国人权状况肆意歪曲和无理指责”，并通过援引大量例证和数字，说明美国自身存在着严重的侵犯人权问题。
* {$ ^# L& A0 k, }4 T5.35.249.64人在德国 社区& n* T- t" D/ f
　　这已经是中国连续第8年发表类似的《纪录》。  4 c' x/ F1 g0 _, Z- _5 Q4 b
# T! }5 X$ r. d* w
　　而8年的背后，《纪录》具体的出台过程，却一直戴着一层神秘的面纱。3月13日，《国际先驱导报》就此专访国务院前新闻办副主任、现中国人权研究会副会长杨正泉，听他讲述了《纪录》台前幕后的故事。 " @2 B) ?* B8 w% ?

, R: Z9 s7 y$ I( E2 R7 a5.35.249.64　　规格“升级”为与美方对等 5.35.249.645 b2 H. R9 x+ y, t

: q6 k- I: M9 _1 e3 \- ~人在德国 社区　　《国际先驱导报》：1998年在国务院新闻办时你就分管人权方面工作，后来直接参与了《纪录》编写工作吗？
0 H/ R0 i; v# h( d5 I: t' a$ p4 v6 v4 G
　　杨正泉：《纪录》是由国务院新闻办发表的，我本人没有直接参加编辑工作，有一个部门负责，他们主管人权问题的对外宣传报道。该局也负责西藏问题等工作。
6 E* e; S6 F- t8 G5.35.249.647 u8 L2 y% F; ^7 N6 c7 M& I" n
　　《国际先驱导报》：具体说来，一共有多少人参与编写呢？ 5.35.249.64' s% L; n% X# i* m. R  A* |1 r: M
! O7 Z% k& }0 [; L5 K
　　杨正泉：约有十几个人。   k2 Z+ T5 m3 A- [
, d* o+ P$ K. V& B
　　《国际先驱导报》：从一开始，《纪录》就是由国务院新闻办发表吗？  5.35.249.649 d. Y8 H2 S/ o  C5 ]1 C+ T
9 G3 C( y! H0 F7 |0 S  a, h
　　杨正泉：中国最早发表的关于美国的人权纪录，是以“任言实”的名字发表，后来因为美国的《国别人权报告》是美国国务院发表，所以我们也提高了规格，变成政府发布，由国务院新闻办发表。 / a8 H4 _& G7 V* ?7 _8 y4 T8 {

0 ]7 {6 b0 ?& h1 l8 d2 _7 r　　长期调研 反复推敲 5.35.249.643 e6 \( p  I3 i! \2 z

; Q0 O( z" Y2 L　　《国际先驱导报》：连续8年发表《纪录》，一般情况下，准备周期有多长时间？
9 r6 \" a* c& A4 I6 u! e" U5.35.249.64) I6 G0 h6 z! L- o
　　杨正泉：我们的人权报告每年年初就开始酝酿，要经过反复推敲，所以准备工作是长期的。因为参与的人员不是太多，日常就要注意收集有关资料，到每年（草拟）人权报告时再归纳总结。 人在德国 社区5 L! I  u/ k7 B* e4 z3 n

" ~8 L5 S+ h( b. U; o8 T　　《国际先驱导报》：每年的《纪录》都会披露很多事例，如何保证事例的真实性？
  `- ?8 Y  g+ z/ t人在德国 社区+ _- H- ~' S3 m4 r
杨正泉：这些事实不是我们中国杜撰出来的，而是根据美国的现实情况，特别是美国媒体自己提出的问题来呈现。我们的材料来自多个方面，主要是美国政府出台的政策，还有媒体的报道等等。
- o, C, g7 ^$ a5.35.249.645.35.249.64% N2 F% ]! i$ @! m: n  D
　　我们尊重事实，尊重事实的权威性，在调查了解这些情况时，都是依据人权方面一些国际文书的准则，同时对比美国本身的人权情况，进行调查研究，美国本国的人权状况并不像他们说的那么好。
* A# C( ]% p/ n( L5.35.249.64  x% E4 y8 K7 h' g( M1 V' B
　　《国际先驱导报》：也就是说，内容更多来自外国媒体的报道？ : {8 W7 i" p, W% n

' V1 B- Z. v# \/ F　　杨正泉：也参考了外国的媒体，尤其是美国的媒体，但我们也对美国现实情况进行了解和调查。很重要的一条，就是考察美国实行的政策。美国老是标榜取消种族歧视，但政策上总是存在矛盾。比如美国炫耀自己在妇女、对外来民族等问题上的平等，但美国的很多政策却是充满歧视的，这些政策问题引发的社会矛盾就是我们调查的对象。  
9 x: u0 |( m, |4 M- _8 u% c4 j7 g) ]/ E" X3 i8 ?- r
　　美国挑战，我们就要“迎战”
% Z: f" t+ f: R5 L* a& V4 v5.35.249.646 ^9 W. f7 j1 A4 q9 n
　　《国际先驱导报》：《纪录》出台时机，是否也经过精心选择？ % }2 r+ O7 k3 ^) Q& ^) c- C/ ?
. M" b) e( S; H9 r9 j
　　杨正泉：我们每年都是选择在美国发布报告之后，他们发表的日期都是相对固定的，一般在3月份左右，我们就紧跟着发布。在这个问题上，我们的立场是：从不主动谈其他国家的人权状况，从不横加指责其他国家的人权状况。但是美国谈到我们的时候，我们就要对挑战进行回应，要“迎战”。 $ c) n* e! H3 \. w5 l2 p# c/ z+ \
; N7 A- W6 Y; M+ J: H4 b
　　《国际先驱导报》：“迎战”之前，还要做什么准备呢？
/ F4 F/ o4 D7 C# _; t. p$ K
+ i, u- {5 K5 L8 p% i7 D人在德国 社区　　杨正泉：《纪录》发表前夕，要根据美国的论述作一些修改，增加一些针对性。美国每年的口径不太一样，比如有时说中国人权状况“很恶劣”，有时候他们说“不如人意”。所以，我们的报告也要作相应的调整，要更加针对他们的报告。
3 }0 [* G' M$ K2 n; l* x
3 X3 y4 Y0 N! ~4 z" A$ g  Z% e( ]! S　　人权较量中的“一个中国品牌”
/ N* B) N9 v' e$ S. s5.35.249.64
4 c' n3 o& ?+ |) V& `/ \: D人在德国 社区　　《国际先驱导报》：在你个人看来，美国的人权状况怎样？
4 ?5 b/ [8 Y* o/ M9 y
& M2 ]1 C  I) z% ]　　杨正泉：实际上，美国对国外人权的侵犯是最恶劣的，伊拉克战争就是很明显的一个例子，不论是对战俘的虐待，还是大量平民的死亡。据统计，已经有几十万人伤亡，其中包括3000多名美国士兵，这给美国人民也带来巨大创伤。4 \& @: A' @4 o6 Y, ?0 U

9 H* g" J' f. @6 d7 x　《国际先驱导报》：这些内容，在美国自己的《国别人权报告》中好像没有反映。 5.35.249.640 i# Q$ Z! H; j& B4 D; d7 ~4 p
5.35.249.649 F& b5 ]3 h$ R$ ^
　　杨正泉：美国从不谈自己的人权问题，不仅不在《国别人权报告》中谈，而且在美国每年一次的国内人权状况报告时，他们也不谈这个问题，而是大谈为维护人权做了些什么。不谈自己的人权，却对世界190多个国家和地区的人权状况品头论足，所以人们一个很强烈的感觉就是，美国完全按照自己的标准来衡量，并对其他国家指手画脚。
/ o1 U! }& \. V人在德国 社区! s. d8 a: B$ f
　　《国际先驱导报》：美国的《国别人权报告》涉及190多个国家和地区，但是正式出台《美国人权纪录》予以回击的似乎只有中国？
! N2 \5 R5 l. e; I1 [5 N5.35.249.64
9 D5 ?, L2 B5 A4 N3 `' e- E8 h　　杨正泉：是的，应该说最早回应的只有中国，其他国家都是忍气吞声，不敢对美国的指责进行直接对抗。我们不是先发制人，但我们的人权报告纪录开了一个先例。 / I% ]7 w& w) o- s

9 m! r$ Y9 M: V+ R4 a' F　　自我们(回击)以后，现在一些国家也开始回应，比如南韩、巴基斯坦等，但是回应的形式不一样，有的是发表谈话，有的是发表文章，而不像我们搞一个详尽的人权报告。只有中国敢于回应美国，只有中国敢以人权报告的形式回应美国。
0 i) }2 r8 Q5 Y  P9 L* X5.35.249.64
) v  s; H" S4 }/ k3 s　　《国际先驱导报》：一种“联动效应”？
' j4 R4 [$ ]! C2 L
4 H4 e5 Z6 O* A　　杨正泉：我们这种（报告的）形式对其他国家是一种振奋。以报告形式反驳，中国的这份美国人权报告已成为“一个品牌”。
# t/ j4 d) P. K
/ A- Z6 k" o% X　　给美国“一面镜子”　 ! j+ i  u8 R! @' b* U4 {3 N: Y

5 w& u+ j! J  ?+ d9 B* a! V& Q　　《国际先驱导报》：中美关于人权的较量前几年似乎一直不断。 ( W+ z+ n4 e4 o+ n4 p3 k

) y3 w7 j! }+ E7 L3 q5.35.249.64　　杨正泉：人权问题上，每年都有几件事情。以前的联合国人权委员会，每年都在3月底4月初在日内瓦开人权会议，美国总是利用这个会议搞“反华提案”，连续搞了十几年，偶尔停止，但基本是一年一次。不过都被我们挫败了。
1 c" [$ ]$ L8 e# {  Q6 u- Q* }1 F5.35.249.64) n9 h1 \% I$ |) Q5 O
　　去年，这个委员会改为联合国人权理事会，中国是理事之一（一共40多个理事），而美国不是这个委员会的理事，所以它不可能再通过这个平台攻击中国人权。  ( r( G( ?5 P  Z2 s7 j5 b
$ B$ l4 N7 K8 ~7 I' a0 O
　　《国际先驱导报》：美国为什么没参加这个理事会？
/ J6 \9 U! |9 p5 ]! U5.35.249.64# M6 d% w: l5 A* F+ u' y: r5 x! n
　　杨正泉：因为它不愿意与其他国家平起平坐，只当一般的理事，他们想主导、操纵这个理事会。而且，理事会需要通过选举产生，美国担心落选，所以干脆宣布不参加这个理事会。
+ H' w! }7 X1 }5.35.249.64! ]3 ?" S# d* M0 y  \2 z0 B  a
　　《国际先驱导报》：外交部发言人秦刚说，中国出台《2006年美国的人权纪录》是作为“镜子”送给美国的，你觉得美国人能照出什么？
1 b; M, ], u+ U) \$ [5 N2 b* b5.35.249.649 _+ @% A  T, P7 U' w. U0 U
　　答：美国政府肯定不愿意接受中国出台的《纪录》，我们发表年度美国人权纪录的目的，第一是如实地反映美国的人权状况，让美国政府和一些指责别国人权的人士有一个清醒的头脑和认识；第二，我们想通过这个报告向世界展示美国的人权，这一点很重要，应该让世界人民客观地认识美国的真实人权状况。　  
2 ^( i( \: F8 t: I) y5 r7 P0 H5.35.249.64& {' b: {( d% W% {