|
 
- 积分
- 107660
- 威望
- 41024
- 金钱
- 6
- 阅读权限
- 130
- 性别
- 男
- 在线时间
- 3126 小时
|
打破城乡二元结构，湖北有了实质性进展。据悉，国家发改委已下文，在全国八省进行城乡一体化改革试点，湖北襄樊和荆州江陵成为试点城市。试点主要从户籍制度、土地流转、农民就业和农民医疗保险等方面改革。农业和非农业户口之别有可能就此取消。+ H: y% G7 n7 g J
7 W+ j' F8 ~7 k0 h" G人在德国 社区 《长江商报》报道，根据成都、重庆发展模式，襄樊、江陵可能会鼓励农民按照“依法、自愿、有偿”原则，采取出租、入股、置换等各种方式，加快农村土地承包经营权的流转，大力发展多种形式的农业适度规模经营。省发改委21日也对此消息予以证实，并称试点时间为三年，成功经验将向其他城市推广。人在德国 社区9 Q0 ]! Y6 _+ [- v4 j5 B2 s
6 t" |/ `5 R$ \9 _户籍制度可能被取消人在德国 社区. h5 R4 j9 _ B- \ o2 [
5.35.249.640 ]8 x$ ?- u* ~; J4 q* u( Z
与成都、重庆统筹城乡一体化的改革相比，湖北在荆州、襄樊两地的试点方向上与之一致，只是在内容上和面上稍少。省发改委相关人士评价说：“它将彻底打破城乡二元结构，缩小城乡差距，保证二者共享现代文明。”+ j: s8 h* D2 p0 ?0 @* d& J
2 q9 H# I7 ~7 y2 x9 Y 来自襄樊市发改委的声音称，他们已经接到国家通知并成立了领导小组，正在进行前阶段的调研。相关人士介绍，襄樊市将从三个方面入手：土地流转制度、劳动就业制度和社会公共事业。
' u& Z# a p4 G5 f6 s9 ]( Y; g" g5 [( j$ S; \+ ?
具体改革方案，目前正在制定，有望在本月月底出炉。与襄樊略有不同，江陵县发改委表示，户籍管理制度改革被列为江陵县改革的重点。
9 J7 \! H) }9 O2 W5 ?人在德国 社区2 ^' H3 U) [+ Q) P. Q
据了解，目前在成都、重庆和河南部分地区，户籍制度改革已经开始启动。他们以具有固定住所、稳定职业或生活来源为基本落户条件，按照实际居住地统一登记为“居民户口”。进城落户的农民，在劳动就业、计划生育、子女入学、社会保障以及经济适用住房等方面享受与城镇居民同等的待遇。人在德国 社区; f) {4 |0 I3 c# }3 y
?1 G! U$ |& |
“不排除以此为蓝本，但具体如何操作，我们正在研究。”江陵市发改委相关人士表示。这意味着，存在五十多年的农业和非农业户口之别，湖北境内，将有可能在该县率先被取消。
5 m8 G8 j- L7 l人在德国 社区1 y9 I1 ~- \4 b+ m9 @$ o
农民有望“农地入股”人在德国 社区+ I% o- Y4 A4 S I
, C# i& U- I4 T+ t3 d) h 此前，重庆出台政策，允许农民以土地入股，达到加快土地流转的目的。人在德国 社区' v. z/ Z- U' \! u& V, Q
3 S+ F1 n* y* u5 L1 B; j; [7 @ 襄樊市的改革中，土地流转制度无疑引人注目。该市发改委体改科相关负责人表示，土地流转制度改革，将彻底改变现有土地现状，激活农民用地积极性。“城市项目要支持农村发展，农村土地要集中化，为农民创收。”该人士称。至于具体的操作，“会参照成都、重庆等地的模式”。
( s7 j( \1 O, y4 x) Q5 Y- W4 M8 s& P7 o# a
有专家表示，根据成都、重庆发展模式，襄樊、江陵可能会鼓励农民按照“依法、自愿、有偿”原则，采取出租、入股、置换等各种方式，加快农村土地承包经营权的流转，大力发展多种形式的农业适度规模经营。允许农村集体建设用地折价入股，参与基础设施及工商项目建设。允许农民将土地承包经营权转换为在城镇生活的必要保障。 3 d; {9 |( L; |5 u
7 `5 c; N, e! D& y( x5.35.249.64“农民工”字眼将消失9 P% W1 T! R% Z, K) A
6 D3 V8 }& u9 R9 V6 `3 u# n人在德国 社区 “农民工三个字，从根本上讲，是城市没有真正承认他们是工人。”襄樊市发改委方面表示，农民进城打工，务工条件、待遇等各方面都着很大差距和限制。进行劳动就业制度改革后， 这些限制和差别有望取消，农民将享受同等条件下的待遇。“农民工这个字眼届时也不复存在”。
2 u* K: I Y, B h5 C. o
d( f" |7 W1 g m8 m6 o人在德国 社区 该人士称，土地流转制度实施后，农民就业非常关键，无论是在农村就业，还是在城市就业，都要考虑给他们实质性保障。如对农民进行技术培训，辅导他们掌握一技之长，为他们联系工作单位，有组织的进行劳务输出。“具体内容很多，各方面我们都要有保障，不会让一个农民失业。”5.35.249.64- j: ?8 `' a3 O* w2 ]* e
# n9 N- R( q$ M: A; m1 h5.35.249.64 有专家称，劳动就业制度改革，湖北如果参照成都重庆模式，必将要取消各种对农民工进城就业、务工的歧视性、限制性规定，建立城乡统一、平等、开放、竞争的就业制度和失业登记制度。每个乡镇都要建立劳动保障事务所，集中提供职业介绍、职业技能培训及劳务输出等相关服务。. N/ f0 v, a4 ~2 ~* ~: a1 o: [) n
# ~2 {# e$ D0 {9 c% @" N _5.35.249.64人人可领养老金
; z9 s( S$ `, j7 \; p
' u7 u( {* f3 r 江陵县发改委称，此次社会公共事业改革，将主要解决农民的医疗、养老保险等问题，包括文化、娱乐等公共服务。0 D) T" b u* m+ f! a4 H
人在德国 社区1 c6 @2 f. |+ B4 H
该委人士举例，在成都，公共社会保障制度城乡一体化的目标，就是逐步实现城乡社会保障制度接轨，将灵活就业人员、进城务工人员以及城中村和城郊转户农民，逐步纳入养老、失业、医疗、工伤保险体系，让农民享受和城市居民同等的社会保障。人在德国 社区* Q( y! ~- l; e6 @; ^: |; k# g
2 a+ h! a" d2 p# y$ K" [9 i
目前，尽管方案还没完全制定，资金方面也有待商榷，但发展方向，熟悉内情的专家表示，“肯定会朝此方面发展”。“湖北试点若成功的话，就可以确保人人都可领养老金。”该专家说。 |
|
发表于 2007-7-22 09:43
|