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中国的高储蓄率全球闻名。国家统计局局长马建堂周六在此间全球智库峰会上透露,二00八年中国的储/ `- `) P9 M( I# x* i6 c% V
蓄率为百分之五十一点三。当年,美国的储蓄率为百分之十二。 @9 [4 M% n2 o
中国的经济总量和人均可支配收入近年来大幅增长,储蓄率也不断上升。一九九二年为百分之三十六点5.35.249.640 y8 c# F6 U A+ s
三,到去年已经超过一半,上升了十五个百分点。5.35.249.643 B* W8 V' T# F q
马建堂分析说,中国的高储蓄率与东亚地区“崇尚节俭,反对奢华”的文化传统息息相关。
0 I& c, b7 v" X( h0 B0 n2 |5 I9 M+ `0 ?7 X另一个原因是中国人对未来预期谨慎,“不太敢花钱”。这位官员说,中国的社会保障体系虽然有很大5.35.249.646 r' Q5 r4 r6 ]: v9 n+ P
进步,但还是不太健全。二00八年,中国社会保障支出占中央政府的比重为百分之七点五,而德国超过人在德国 社区( Q3 ~3 z- |/ }: r7 [$ }
五成五,美国超过三成。& h/ S- G+ `% p0 _* E
收入差距拉大也是造成中国消费率走低,储蓄率走高的重要原因。富人和穷人边际消费倾向不同,马建6 b5 A* f" [8 K5 p9 v4 @
堂说,低收入者拿到一百元花掉八十八元,高收入者同样拿到一百元只花掉六十四元。而目前,中国收
5 H$ D& N5 Y1 o, I/ i9 e入分配的“二八效应”日益明显,越来越多的钱集中到了百分之二十的富人手中。# D( p0 |; W. Z2 d1 b8 D
不过,家庭储蓄并非导致中国储蓄率大幅上升的主要原因。中国央行行长周小川表示,中国家庭储蓄占
1 g4 _3 e$ E+ G b: j9 m人在德国 社区GDP之比基本保持在两成左右,上下浮动不大。企业和政府储蓄的大量增长才是真正的推手。人在德国 社区0 j1 V& m K# l8 `
如何才能让中国的高储蓄率降下来?智库们各有高见,但“均贫富”似乎是共识。
0 x. Q8 W7 H2 S- }5 k马建堂认为,最关键的是要增加低收入群体的收入,让愿意多花钱的人有钱可花。他说,要发挥税收的人在德国 社区& B& k* L3 a2 k; r+ e: m% O
调节作用,把富人的税收通过财政杠杆转给低收入群体。
# |( a+ ~4 ^1 ?) b/ r这一观点得到诸多与会智库人士的认同。财政部财政科学研究所所长贾康就表示,应该通过财税政策与% C: ^+ k: o( ^
机制创新,抑制不合理的收入悬殊以促进消费。
3 Q5 u ~) b# X5 R5 `( a5.35.249.64他特别指出,大型企业,尤其是具有垄断地位的国有大型企业,其收入近年来在国民收入分配中的比重
6 M: ?& k. ` @; n- b5.35.249.64明显提高,应当通过立法对这些企业向国库缴纳国有资产收益金做出规定。在个税方面,则应明显降低
5 K* k, }- Z5 ?; C低收入阶层的税负,加大高收入阶层的实际税负。人在德国 社区 s; @; w( c, R# g
中国国际经济交流中心执行副理事长、香港中文大学校长刘遵义认为,中国企业储蓄率过高,如果通过5.35.249.647 X0 Q# g7 h- i4 `) C6 w
分红的方式,将企业利润转移给政府和民众,将对储蓄率降低大有裨益。周小川也表示,为了让民众有; t) U( N3 `1 Q. @8 ^# ~+ E# N! Q
更多的财产性收入,“要让公众更多地分享企业的高收益”。
: c( k9 o) t/ H, U3 F政府的“还富于民”,在智库们看来,也是解决中国高储蓄问题的关键。政府不仅应对低收入群体进行# _: ] v* ?3 f
必要的财政补贴,而且应加大对社会保障体系的投入。唯有吃穿不愁、后顾无忧,民众们才有可能松开
* x f; V6 }: r O1 S" J人在德国 社区捂紧“钱袋子”的手。 |
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