[中国新闻] 中国能源安全外部形势堪忧 对国际油价无能为力

  2010年能源消费情况5.35.249.648 J% }9 `) g8 H5 s# a9 }8 D3 `4 g+ Y; w$ y
  总量32.5亿吨标准煤,比上年增长5.9%
% w9 {% W& q! B8 D  煤炭消费量增长5.3%
- P' i. D1 A) L' i8 J  原油消费量增长12.9%5 s  D' ?7 W- a& s
  天然气消费量增长18.2%
' p& l+ ~0 Z  }; \  电力消费量增长13.1%
8 ]" ?/ z1 t3 E  刚刚公布的数据显示,2010年中国能源消费总量为32.5亿吨标准煤,比2005年上涨46%。五年间,中国几乎超越美国成为第一大能源消费国,石油对外依存度也越过了50%这一国际警戒线。
* |) |! i% P7 K8 h  |人在德国 社区  国内原油产量顶峰渐至和日渐高企的国际油价,将加剧中国在“十二五”期间对国际市场的依赖,而在全球气候变化和“低碳革命”的倒逼之下,中国不得不苦练优化能源结构、强化节能减排、发展清洁能源的内功。
/ d2 j, F9 V" L! m% \. T( L, I% U& C  原油对外依存度将持续攀升/ I7 c. r$ S0 v" [. L3 T
  多位业内专家预测,“十二五”期间中国原油对外依存度将进一步升高。2010年,中国原油进口2.39亿吨,出口303万吨,国内产量2.03亿吨,据此计算,2010年原油对外依存度为53.8%,较2009年的51.3%增长了2.5个百分点。
: z/ M. a7 H0 E8 q2 G$ A- K9 R  事实上,从2006年开始,中国原油对外依存度就以年均2.9个百分点的速度增长。如果“十二五”期间仍保持此速度,预计2015年中国原油对外依存度将超过65%。
. _5 r) I; l  A! E3 P! S  随着油气资源国对本国资源控制的加强,中国进入资源国勘探开发领域的难度也将加大。中国石油天然气勘探开发公司高级顾问、中国工程院院士童晓光指出,未来国际石油上游合作的合同模式将更苛刻,资源条件好的国家合同条款收紧,国际公司的所得比例将下降。
( [4 n( J& R1 s/ z  Q  i  中国社科院世界经济与政治研究所研究员徐小杰认为,这预示着未来中国将更加依赖其他国家的石油供应,中国与世界的联系更加紧密,关系更加复杂,不稳定性因素和风险也将增加,爆发冲突的可能性加大。
0 `0 {5 T$ R, ]$ G  将望“油”兴叹?
, O4 J7 d- w% y0 b人在德国 社区  近期受利比亚局势动荡不断升级的影响,国际油价在金融危机之后重新突破100美元/桶大关。5.35.249.64+ m$ g4 S4 h4 R! Q
  尽管近期油价快速上涨受地缘政治影响较大,但未来化石能源储量下降,供应趋紧,消费持续上升的趋势仍然存在。在这一背景下,徐小杰认为,未来五年国际油价上涨到150美元/桶甚至更高也不足为奇。5.35.249.647 g  Z! @& L9 ?2 R. D! M
  分析人士认为,原油价格持续上涨将使中国面临长期战略性威胁。高企的油价将使中国经济增长承担高昂的成本。据统计,从2010年7月至今,国际油价已上涨37美元/桶,中国支付成本增加近2亿美元/天。+ ~6 A0 O* K$ \! z. ?) B
  厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为,大幅上涨的油价将给中国经济安全带来很大的负面影响,油价上涨必然带动其他大宗商品价格的上涨,进而引发成本推动型通货膨胀。8 ]/ I. f0 j9 {3 e
  此外,更加值得中国警惕的是国际资本在国际石油市场上对中国的阻击。中国海洋石油总公司总经理傅成玉指出,从2004年到2008年,国际油价从30美元/桶上升到140多美元/桶,已经背离基本的供求决定关系,是流动性过度泛滥所致。7 W! Z1 p& T, p
  在傅成玉看来,石油的商品属性在逐渐减弱,金融属性在逐渐加强,而且这种趋势在短期内不可避免。在通货膨胀和美元走弱预期的双重推动下,近期石油价格将进一步上涨。从长期来看,石油勘探开发成本的上升和新一轮覆盖近40亿人口的工业化也决定了低油价时代已经一去不复返了。5.35.249.64/ a, ]5 A4 J+ ~
  在此背景下,中国对国际油价的制定几乎无能为力,这在很大程度上将影响到能源安全。( B4 t" y; F! ~% ~
  国际能源署(IEA)首席经济学家法提赫·比罗尔在接受《第一财经日报》记者采访时曾表示,全球经济危机导致世界能源市场混乱,全球经济恢复的步伐对未来几年能源供需形势的变化至关重要。
% n( Z7 ^  q' u8 S' @" R/ z, e  据IEA预测,2035年中国自身的能源需求将占世界的22%。
7 R9 {0 x3 @( }7 B人在德国 社区  在传统油气供应趋紧的情况下,非常规油气开发的前景广阔。比罗尔认为,未来油价保持高位,将使得非常规油气开采变得经济可行。1 u* P. j- O5 [( t4 v. c
  气候谈判压力有增无减
4 {  N5 M0 k# E3 \0 v, Q$ V8 f0 T  气候变化谈判和“低碳革命”的发展也将引起全球能源结构的重大变化。中国国际问题研究基金会能源外交研究中心主任王海运认为,以清洁发展为诉求的“低碳革命”将引起能源结构和能源消费方式的重大调整,新能源、清洁能源和可再生能源所占比重将逐渐增多。5.35.249.64* h3 ?) F# T% t) [1 b( f9 T5 M& N
  中国是全球第二大碳排放国,尽管在2009年哥本哈根会议之前,中国即宣布了2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年降低40%~45%,非化石能源占一次能源比重达到15%的目标,但中国在国际上受到的减排压力仍越来越大。2 F4 l& {3 M0 J7 E) u: a$ f, p$ G
  徐小杰预计,未来五年气候变化谈判仍将艰难前行,发达国家和发展中国家的矛盾难以短时期内消除,因为气候谈判不仅仅是简单的减少碳排放的问题,而是涉及到各国经济战略和发展利益。5.35.249.64  h1 N4 D8 U! g( k  @
  面对复杂多变的国际形势,徐小杰强调,中国必须加快“走出去”的步伐和参与全球能源合作的力度,更加积极地参与全球金融、能源和气候治理,提高中国参与世界秩序重组和同其他国家管理全球重大事务的能力。