[德国新闻] 德国《联邦教育促进法》《Bafög》40周年 帮穷学子圆大学梦

Ampelmann

2011年09月05日 人在德国 社区; K, j# ?6 ~! z* x; M
光明日报
. s" Q: T+ h+ ~% e' z7 Y4 z6 O1 A

7 ^9 i0 ?" q+ e6 ]0 f7 W  p* W今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念，从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。
( ^. E2 T# I6 }6 j5 \* v; o6 r0 i5.35.249.64, ?* D, A+ o: n# S9 D8 l
上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。人在德国 社区8 p+ d( V6 ^, C- g' k/ {
. v2 B+ B2 x6 a9 n
1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。# Q( o4 P3 R9 x
5.35.249.64* j0 F* e8 [) Z" L+ F% p. y  c9 x2 O# L
按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。5 _# w: A- @% J0 m3 F/ }; T' e& T- n, ^
: C7 t, T7 V7 a5 X4 c
这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。
4 o. N0 c7 W7 I
& }& x7 o5 a- X另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。4 f# [: I- d# ~  ^
5.35.249.643 e+ j3 E1 @/ y' h) i1 s" ~
40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。”5.35.249.64! x3 I. T* R: U' t9 h, [1 W

; e1 v5 S; W6 o7 d《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。
. [1 J$ V9 o. c% m& }人在德国 社区7 {- u& ]$ t- J7 F  G6 m
特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。  L0 V7 L3 d) V; X1 N

, p7 g  b) ?( b  n; F其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。
, m+ I" q! U4 |9 s  b2 z3 ]
" R- n+ R3 F! z4 ?2 \$ K; q当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。人在德国 社区' q, R* W2 u  B* Y1 H

; C% o8 n( g0 F5 u  e人在德国 社区) H1 W$ p6 w; m* }6 m
40 Jahre Ausbildungsförderung
5 {. x4 @; j+ E3 q1 Y% M3 SDas Bafög ist in der Midlife-Crisis                & z, L' Y8 G! k2 x/ j
Millionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch.
4 }+ _) s% R# Z4 g7 G. F
( \3 [! f6 [* |( Z5 X
- w1 G/ ~* _8 H1 s9 R! k% Z
( }$ G5 x4 Q; Y. B* q- }  S
; M7 L' A  r8 a( d+ w' ]! x# W6 y. i0 s
Kindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden.
- {: S# @1 E2 x$ K2 E" q4 \8 |, @4 b, o. p) w2 E; i
5.35.249.643 A& p" L- W* m' b' G

% ^: e$ F" m, _' u! L, a2 ~' ODer SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg