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中国的高储蓄率全球闻名。国家统计局局长马建堂周六在此间全球智库峰会上透露,二00八年中国的储人在德国 社区1 M2 |9 x) o" @# Z9 h
蓄率为百分之五十一点三。当年,美国的储蓄率为百分之十二。
; f" t8 z- \3 e L6 O4 j: W. N1 a- Z中国的经济总量和人均可支配收入近年来大幅增长,储蓄率也不断上升。一九九二年为百分之三十六点5.35.249.64: A+ L- M, R3 I; o m" Y4 f
三,到去年已经超过一半,上升了十五个百分点。
& `" E. l2 x; i7 k5 W马建堂分析说,中国的高储蓄率与东亚地区“崇尚节俭,反对奢华”的文化传统息息相关。
$ h. D* _( L6 |% r" _) Y7 y/ c另一个原因是中国人对未来预期谨慎,“不太敢花钱”。这位官员说,中国的社会保障体系虽然有很大
. B6 a) a3 Q9 i" `, f' p( Y$ H n6 g+ l进步,但还是不太健全。二00八年,中国社会保障支出占中央政府的比重为百分之七点五,而德国超过
- S& g$ m& H: O* h1 h: E1 u2 Q五成五,美国超过三成。* s8 `8 n4 c0 F: R' W
收入差距拉大也是造成中国消费率走低,储蓄率走高的重要原因。富人和穷人边际消费倾向不同,马建
( G) W+ k* d4 r, S( w9 L* E2 _5.35.249.64堂说,低收入者拿到一百元花掉八十八元,高收入者同样拿到一百元只花掉六十四元。而目前,中国收
+ ^4 E: X! ~6 i1 o入分配的“二八效应”日益明显,越来越多的钱集中到了百分之二十的富人手中。
# L- L3 ]5 Y! }$ M4 p2 R" R6 D5.35.249.64不过,家庭储蓄并非导致中国储蓄率大幅上升的主要原因。中国央行行长周小川表示,中国家庭储蓄占6 |( b9 D, h/ ^/ R: {0 e/ K2 r
GDP之比基本保持在两成左右,上下浮动不大。企业和政府储蓄的大量增长才是真正的推手。人在德国 社区" ^$ z* d, @; f+ O, z- `9 o
如何才能让中国的高储蓄率降下来?智库们各有高见,但“均贫富”似乎是共识。
, P/ o; \# a3 ~* s; V' H6 C马建堂认为,最关键的是要增加低收入群体的收入,让愿意多花钱的人有钱可花。他说,要发挥税收的
" I* y6 Y2 `5 S* C* `调节作用,把富人的税收通过财政杠杆转给低收入群体。+ S/ c5 d# W( Z$ `
这一观点得到诸多与会智库人士的认同。财政部财政科学研究所所长贾康就表示,应该通过财税政策与2 E1 h. M6 Z2 I: [3 o
机制创新,抑制不合理的收入悬殊以促进消费。
4 r3 [* u/ p% d1 y# i他特别指出,大型企业,尤其是具有垄断地位的国有大型企业,其收入近年来在国民收入分配中的比重5.35.249.649 Q0 L' A* T. l' }+ Q$ }! o. w
明显提高,应当通过立法对这些企业向国库缴纳国有资产收益金做出规定。在个税方面,则应明显降低
- @2 Q2 _3 ^5 R2 t2 |低收入阶层的税负,加大高收入阶层的实际税负。5 a5 ]" j% d$ P, k1 g5 R
中国国际经济交流中心执行副理事长、香港中文大学校长刘遵义认为,中国企业储蓄率过高,如果通过
) ]% T d8 B! }( ?! x, `! D2 p分红的方式,将企业利润转移给政府和民众,将对储蓄率降低大有裨益。周小川也表示,为了让民众有 U$ H/ X$ k |3 t
更多的财产性收入,“要让公众更多地分享企业的高收益”。
) R$ t! r3 q/ Q: e: q' h7 x( r政府的“还富于民”,在智库们看来,也是解决中国高储蓄问题的关键。政府不仅应对低收入群体进行
; t; @$ ^$ k' F3 [' p6 L1 t9 ?5.35.249.64必要的财政补贴,而且应加大对社会保障体系的投入。唯有吃穿不愁、后顾无忧,民众们才有可能松开
& S5 r5 t& N5 b2 c4 {捂紧“钱袋子”的手。 |
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