[德国新闻] 德国《联邦教育促进法》《Bafög》40周年 帮穷学子圆大学梦

Ampelmann

2011年09月05日
" h; o4 c2 f  x8 v1 Y# Z光明日报
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) m2 u& Q0 b$ v- |  L今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念，从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。$ ^7 r' b7 g: t

; S+ @8 N9 f3 h2 @; r9 H7 q上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。人在德国 社区/ k) g) |9 K. @

9 u. d7 W! X  p: s' R1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。5.35.249.646 _; Y+ ~1 S8 C" @- v( Y% _3 Q! k
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按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。* M/ E9 z/ g& k. x: j

& }; L. \0 W1 Q; _$ q8 `# B这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。人在德国 社区$ E- m5 c# q! _5 d* ^" s/ o

9 X. o5 L* I0 v7 M另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。
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40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。”6 F; A9 x' e' _( W8 G/ ?! N1 n9 }
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《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。
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6 @( i% T6 Q$ q4 _6 F$ e特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。
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其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。  E. t$ p$ o" D7 N$ h. T2 J; Z
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当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。5.35.249.649 n+ U5 ^6 Z) I* [

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' `* m) o! j6 _# o) T$ e3 c2 |人在德国 社区40 Jahre Ausbildungsförderung人在德国 社区5 L" F+ G9 N# v$ x, |
Das Bafög ist in der Midlife-Crisis               
( f2 a- p. c+ T$ X1 n, D! ?3 c1 Q人在德国 社区Millionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch.: V" R- S' \, a4 C
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Kindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden.
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. L" L2 C  A* M! i2 GDer SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg