[德国新闻] 德国《联邦教育促进法》《Bafög》40周年 帮穷学子圆大学梦

Ampelmann

2011年09月05日 * m+ a1 f7 g8 W6 U
光明日报
& z3 ^! n* g4 L5.35.249.64* }0 E5 f% N0 H1 ]+ t

1 _3 O8 h7 l5 f" T' t! g; u$ o今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念，从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。
8 p# X8 C0 k' V6 A$ L' ]0 i: G1 r  ]! M0 j& P" F5 d3 Y3 ~; t
上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。
9 E" h0 W# ?$ ]! C$ N5.35.249.64- i4 u0 e+ q/ ^
1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。
( y2 m! t+ h, e9 f0 b/ ~
* }4 p% j# w; K. ]人在德国 社区按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。; [1 j( ]# ?4 g9 B: I& b+ a
# g, y% z. t: W0 b! d" n4 j
这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。
$ I$ z" l  j  s; S0 ^人在德国 社区
) [+ ^# Q2 V" }& ]6 N( L* P) I另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。6 c0 J; ^" r7 G; L$ S, M
3 o1 v# Z. P2 g& I% v0 w% {- l3 K. T
40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。”8 f4 s4 l* R! U

4 r5 K& b! M( v/ ^+ E* D9 _4 Q# c5.35.249.64《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。
8 ?* X' j! P4 z4 Z% I/ |! F6 W人在德国 社区- K" [1 w9 V5 Z1 J& R
特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。8 A$ d' j7 @. G8 b) J* N% z

. v# O% j5 o  W# p3 x2 X/ q5.35.249.64其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。
5 j1 A2 M3 j5 X: T
) }6 k/ D3 w% y) ~' G人在德国 社区当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。5.35.249.648 V+ g/ i. {" y' k5 X$ J

' @5 R; r2 D! }. a5.35.249.64
" x! z9 w) H4 n. }  k7 x8 \40 Jahre Ausbildungsförderung0 u( x# @+ q9 |
Das Bafög ist in der Midlife-Crisis               
/ [+ E4 g8 j, A/ V, K/ n( ]% N$ K+ h, Q  ~Millionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch.5.35.249.64" P. L, K& p# c4 n' K# m" V! p
% [1 ]$ I/ P7 y& F* K' f3 N
' {2 s' \( \- h
5.35.249.644 E! f+ r1 s7 Z# C; [2 |5 p

, y3 ~9 a+ P- X2 `6 z
) B1 a2 t9 l: }" G人在德国 社区Kindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden.
! ~% a2 \- F5 y2 l  M$ d# n* V: X. F6 K' w. K
6 Y$ h5 z! k$ \8 Z. Y3 U
1 Z- O( u5 W1 B$ d1 l
Der SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg