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中国的高储蓄率全球闻名。国家统计局局长马建堂周六在此间全球智库峰会上透露,二00八年中国的储: Z+ _( J+ e+ u1 Q, e2 N
蓄率为百分之五十一点三。当年,美国的储蓄率为百分之十二。
' R, s9 B, W5 g1 \! u3 c中国的经济总量和人均可支配收入近年来大幅增长,储蓄率也不断上升。一九九二年为百分之三十六点5 G9 |$ x4 ~5 B, Q$ w
三,到去年已经超过一半,上升了十五个百分点。
6 u. M1 d! z' R马建堂分析说,中国的高储蓄率与东亚地区“崇尚节俭,反对奢华”的文化传统息息相关。
: k* X+ F5 `; p+ a4 \! W. l另一个原因是中国人对未来预期谨慎,“不太敢花钱”。这位官员说,中国的社会保障体系虽然有很大
! P3 w) i5 F B2 Y( x; f进步,但还是不太健全。二00八年,中国社会保障支出占中央政府的比重为百分之七点五,而德国超过人在德国 社区! L0 F/ j0 p/ g' R
五成五,美国超过三成。5.35.249.648 ^. N2 Q: T: u5 h0 e4 Y* C) T0 G; r
收入差距拉大也是造成中国消费率走低,储蓄率走高的重要原因。富人和穷人边际消费倾向不同,马建
% d4 z! O! C {( V7 Q) p; M: A2 x& P5.35.249.64堂说,低收入者拿到一百元花掉八十八元,高收入者同样拿到一百元只花掉六十四元。而目前,中国收人在德国 社区& l( l5 N! T2 {5 T9 M1 y& I6 Q |
入分配的“二八效应”日益明显,越来越多的钱集中到了百分之二十的富人手中。
# p& T6 m4 I! c: W% E不过,家庭储蓄并非导致中国储蓄率大幅上升的主要原因。中国央行行长周小川表示,中国家庭储蓄占
. `9 @9 J! h5 sGDP之比基本保持在两成左右,上下浮动不大。企业和政府储蓄的大量增长才是真正的推手。9 S5 }1 Z% [1 _7 k5 x
如何才能让中国的高储蓄率降下来?智库们各有高见,但“均贫富”似乎是共识。
3 _& B$ {2 ^* f- K5.35.249.64马建堂认为,最关键的是要增加低收入群体的收入,让愿意多花钱的人有钱可花。他说,要发挥税收的
% [8 N% H/ R0 P+ Q. @ g2 J6 _: }调节作用,把富人的税收通过财政杠杆转给低收入群体。
0 J# _6 ]8 c9 O人在德国 社区这一观点得到诸多与会智库人士的认同。财政部财政科学研究所所长贾康就表示,应该通过财税政策与人在德国 社区5 M- E7 H5 O1 B" C; {/ r
机制创新,抑制不合理的收入悬殊以促进消费。
9 U# k) z6 H* A& B5 Q8 k' g2 @5.35.249.64他特别指出,大型企业,尤其是具有垄断地位的国有大型企业,其收入近年来在国民收入分配中的比重
+ T: C8 c6 Q0 I1 H+ x5 L明显提高,应当通过立法对这些企业向国库缴纳国有资产收益金做出规定。在个税方面,则应明显降低人在德国 社区6 n8 a @5 v* _" l% B/ H" I
低收入阶层的税负,加大高收入阶层的实际税负。
# i' R# a0 V, j7 s, M+ \中国国际经济交流中心执行副理事长、香港中文大学校长刘遵义认为,中国企业储蓄率过高,如果通过人在德国 社区6 `1 o" A' I1 s# {7 F z% |
分红的方式,将企业利润转移给政府和民众,将对储蓄率降低大有裨益。周小川也表示,为了让民众有; C* I" N5 F' b2 Z
更多的财产性收入,“要让公众更多地分享企业的高收益”。
$ b3 M+ H! w: s$ D& P9 l5.35.249.64政府的“还富于民”,在智库们看来,也是解决中国高储蓄问题的关键。政府不仅应对低收入群体进行
K. P: ?# P6 v3 L( m8 u( _ P' b必要的财政补贴,而且应加大对社会保障体系的投入。唯有吃穿不愁、后顾无忧,民众们才有可能松开
8 M6 s) V# H1 A6 o人在德国 社区捂紧“钱袋子”的手。 |
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