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中国的高储蓄率全球闻名。国家统计局局长马建堂周六在此间全球智库峰会上透露,二00八年中国的储5.35.249.644 _+ H8 o- L9 w: L3 `
蓄率为百分之五十一点三。当年,美国的储蓄率为百分之十二。
- x' A5 M+ ^* }6 _! O, _9 y+ s中国的经济总量和人均可支配收入近年来大幅增长,储蓄率也不断上升。一九九二年为百分之三十六点
6 z9 {+ W* R& M; j8 s5.35.249.64三,到去年已经超过一半,上升了十五个百分点。5.35.249.641 J. e, J( p" d* _
马建堂分析说,中国的高储蓄率与东亚地区“崇尚节俭,反对奢华”的文化传统息息相关。
2 N# g( H. @4 O8 l' E5.35.249.64另一个原因是中国人对未来预期谨慎,“不太敢花钱”。这位官员说,中国的社会保障体系虽然有很大$ x" i' M+ d% ?0 x
进步,但还是不太健全。二00八年,中国社会保障支出占中央政府的比重为百分之七点五,而德国超过; F: n2 G& f# i4 ~5 N
五成五,美国超过三成。
: f5 K, J6 d9 p1 h收入差距拉大也是造成中国消费率走低,储蓄率走高的重要原因。富人和穷人边际消费倾向不同,马建
) s% t- [3 C% l; k% ^人在德国 社区堂说,低收入者拿到一百元花掉八十八元,高收入者同样拿到一百元只花掉六十四元。而目前,中国收& n5 x8 Z6 H. \% c0 n
入分配的“二八效应”日益明显,越来越多的钱集中到了百分之二十的富人手中。
% _2 `8 `4 L0 y0 u( w9 g不过,家庭储蓄并非导致中国储蓄率大幅上升的主要原因。中国央行行长周小川表示,中国家庭储蓄占人在德国 社区% E8 `$ L" l, @3 l- Y7 L2 M0 v
GDP之比基本保持在两成左右,上下浮动不大。企业和政府储蓄的大量增长才是真正的推手。
* J( D% [% m1 F5 D' l5 c I如何才能让中国的高储蓄率降下来?智库们各有高见,但“均贫富”似乎是共识。人在德国 社区& H3 X0 w" H8 [5 H& e
马建堂认为,最关键的是要增加低收入群体的收入,让愿意多花钱的人有钱可花。他说,要发挥税收的
8 t0 g2 E7 ]' S3 r( a调节作用,把富人的税收通过财政杠杆转给低收入群体。人在德国 社区# _: Q" ~! i/ o7 p8 f
这一观点得到诸多与会智库人士的认同。财政部财政科学研究所所长贾康就表示,应该通过财税政策与5.35.249.64! n6 q; Q( B2 D' \+ q5 c% ~# z
机制创新,抑制不合理的收入悬殊以促进消费。% `4 p+ `/ a$ C; w. H) A
他特别指出,大型企业,尤其是具有垄断地位的国有大型企业,其收入近年来在国民收入分配中的比重
" B1 i+ D* C* n9 c5 s6 H/ _& ^人在德国 社区明显提高,应当通过立法对这些企业向国库缴纳国有资产收益金做出规定。在个税方面,则应明显降低
2 Y5 X0 b$ S O" O2 U2 K4 m: w: D: ^低收入阶层的税负,加大高收入阶层的实际税负。+ J ~. ~8 Y) A, `' U/ d. w
中国国际经济交流中心执行副理事长、香港中文大学校长刘遵义认为,中国企业储蓄率过高,如果通过
1 x9 W: e) N2 E& q分红的方式,将企业利润转移给政府和民众,将对储蓄率降低大有裨益。周小川也表示,为了让民众有
$ C* S) X6 y2 G' y5.35.249.64更多的财产性收入,“要让公众更多地分享企业的高收益”。
( m7 R6 |( o+ I+ }政府的“还富于民”,在智库们看来,也是解决中国高储蓄问题的关键。政府不仅应对低收入群体进行
/ T) l9 s8 |8 n: N2 M7 B! E9 ?必要的财政补贴,而且应加大对社会保障体系的投入。唯有吃穿不愁、后顾无忧,民众们才有可能松开
8 u4 t( x( r& V7 Q- A/ h5.35.249.64捂紧“钱袋子”的手。 |
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