[国际新闻] 从美国历史看如何建立社会和谐

日月光

(美国之音记者：萧敬2007年1月14日华盛顿报导)中国领导人提出构建和谐社会的口号之后，美国之音的很多听众朋友提出，每个人都希望生活在一个和谐的社会里，关键问题在于如何才能实现这个目标，才能使构建和谐社会不仅仅是一个空洞的口号，就像中国高层以往提出的很多口号一样。一些听众朋友想了解美国是怎样维持社会和谐的。; Q  z) N1 f& K2 t7 L+ y5 G
人在德国 社区! o9 Z; x+ L2 q  L: Y4 i& b
19世纪末，美国成为世界经济大国。1893年，美国经济实力位居世界首位。然而，社会财富的增长不仅没有给当时的美国社会带来和谐，反而使美国社会出现腐败、无序和分裂的现象。
* @9 O3 H/ B+ r- m5.35.249.645.35.249.64( @) v% B5 z% K0 ^5 r) _7 F+ I6 x
遏制财富集中 公共福利优先
% @( R- ~4 l/ K) @- z1 F
- P( k7 \8 |/ _$ F, C/ g1 \" m1890年，美国国会通过反垄断法，遏制财富只在少数人手中积累的趋势。20世纪初，西奥多.罗斯福总统和伍德罗.威尔逊总统发起“进步主义”运动，用联邦政府的权力对现行秩序进行改革，使美国社会重新走向和谐。
% ~& ^/ E, Q- V% [5 r2 S
1 L% B$ d+ B1 J' d9 U$ @老罗斯福总统的改革理念是调整财产和公共福利的关系，重新把公共福利置于个人财产之上。老罗斯福总统雷厉风行，把矛头指向大公司，在他的任内，联邦政府首次支持有组织的罢工。威尔逊总统接过老罗斯福总统的改革大旗，在反垄断方面取得了重要成果。+ k) B& i* L- B& _  n$ j- _6 X* g
- p: Q& `4 s; P
政府弥补市场经济的不足5.35.249.64: W3 `. _' N0 u3 e
) P& m, q) e$ b4 F7 y# R: V
20世纪30年代初，美国爆发严重的经济危机，数以千万计的美国人失业、挨饿。面临危机，富兰克林.罗斯福总统实行新政，大力改变经济权力过于集中的状况，同时建立起保障人民基本福利的制度。人在德国 社区/ |* y9 L. \% W/ c/ y, k
& c# q$ q1 t. R7 a8 l
罗斯福总统认为，政府可以补充市场经济的遗漏和不足，使普通民众的福利得到保障。1935年，美国国会通过了“财产税法”，把一万美元以上收入者的所得税提高百分之25，规定征收超额利润税，并把各种税率统一为累进税率，对社会财富的分配进行了有效的调节。5.35.249.64. k! n$ D: O/ L1 l( D

# R$ C) B# ?4 J/ R从进步主义运动到福利制度的建设，美国政府致力于维护社会和谐的努力持续了半个多世纪，终于在美国形成了比较完善的市场竞争秩序和守法机制。+ \! [% G/ h( y- U7 O; T. R
+ `# s7 ]3 o/ \9 D5 e, {
为公益使用公权力
- i8 K( y; [* `& t3 s人在德国 社区, G* b0 A0 F' ]2 ]. M
20世纪50年代，美国经济发展达到新高峰，成为比较富裕的社会。在此之后，尽管美国经济发生过短暂的萧条衰退，但再也没有重蹈大萧条的覆辄。由此可见，美国社会走向和谐的历史是一个改革的历程。美国的经验表明，经济发展要靠改革，实现社会和谐更要靠改革，而要保证改革有效、顺利地推进，政府就必须代表大多数民众的利益来行使权力。