[中国新闻] 杨正泉解读中国连续八年出台美国人权纪录内幕

日月光

“这个报告就像一面镜子，送给美国，让美国照一照自己。”3月8日，外交部发言人秦刚在回答记者提问时，用一个形象的比喻阐述了中国发布《2006年美国的人权纪录》（以下简称《纪录》）的初衷。当天，中国国务院新闻办公室发表的这份《纪录》用15000字的篇幅，“回应美国国务院3月6日发表的《2006年国别人权报告》对中国人权状况肆意歪曲和无理指责”，并通过援引大量例证和数字，说明美国自身存在着严重的侵犯人权问题。
! s6 E0 R* g$ _' i5.35.249.64
/ t6 b" `3 P. ^# H% D/ S人在德国 社区　　这已经是中国连续第8年发表类似的《纪录》。  5.35.249.64% u. Y8 \8 M  B. C( I, e4 k8 m: X
5.35.249.64. l! p2 S0 x! T. h9 q& [
　　而8年的背后，《纪录》具体的出台过程，却一直戴着一层神秘的面纱。3月13日，《国际先驱导报》就此专访国务院前新闻办副主任、现中国人权研究会副会长杨正泉，听他讲述了《纪录》台前幕后的故事。
5 U9 d& |4 Z- P1 a7 \" N4 B  x人在德国 社区* d! ~! P+ Q$ j1 i8 _; m: G
　　规格“升级”为与美方对等
/ X& u( [$ W9 w' Q: V5 A: Y, s, q0 E! N& |0 z/ t7 }
　　《国际先驱导报》：1998年在国务院新闻办时你就分管人权方面工作，后来直接参与了《纪录》编写工作吗？ : M8 l& u8 p3 E! g1 d

5 Q& S+ R, ?. y/ e　　杨正泉：《纪录》是由国务院新闻办发表的，我本人没有直接参加编辑工作，有一个部门负责，他们主管人权问题的对外宣传报道。该局也负责西藏问题等工作。
! e# x4 b8 _/ W4 w4 U# E+ R8 s! d- Y$ R1 m; L# d9 c+ ?2 N
　　《国际先驱导报》：具体说来，一共有多少人参与编写呢？ 5.35.249.641 I1 r% q' O( [

& ?( X, i3 [6 T, I5 W# Z　　杨正泉：约有十几个人。
( A& N7 ], ]4 E' \5.35.249.64) @0 p) {' V7 s& [" J0 p$ w
　　《国际先驱导报》：从一开始，《纪录》就是由国务院新闻办发表吗？  + `7 r5 {; H8 Y; V0 S# K/ z
4 a& y/ Q) F* Q: T7 z( b
　　杨正泉：中国最早发表的关于美国的人权纪录，是以“任言实”的名字发表，后来因为美国的《国别人权报告》是美国国务院发表，所以我们也提高了规格，变成政府发布，由国务院新闻办发表。
( r1 W- ?% E$ T/ U. X" t1 e  q7 ^; H  \8 }  B  K
　　长期调研 反复推敲
9 B% d8 }: o! L, s8 B. R, X
2 f. O, B, ]: l3 i, Q. `人在德国 社区　　《国际先驱导报》：连续8年发表《纪录》，一般情况下，准备周期有多长时间？
2 s- m' I) ~2 y. A0 S( e
6 }- O+ r; C' i( e3 f　　杨正泉：我们的人权报告每年年初就开始酝酿，要经过反复推敲，所以准备工作是长期的。因为参与的人员不是太多，日常就要注意收集有关资料，到每年（草拟）人权报告时再归纳总结。 5.35.249.64, W1 c5 T3 W' I/ f  B
3 U( ]! O0 \; d8 o, C, P" ^, K6 K' [
　　《国际先驱导报》：每年的《纪录》都会披露很多事例，如何保证事例的真实性？
; B' @: d9 [* x- i8 t) g5.35.249.64; x6 a1 U4 O2 M$ p6 i. D
杨正泉：这些事实不是我们中国杜撰出来的，而是根据美国的现实情况，特别是美国媒体自己提出的问题来呈现。我们的材料来自多个方面，主要是美国政府出台的政策，还有媒体的报道等等。 5.35.249.64  f% c, s( O, t. k. M1 a" |

! J9 }( C8 G# {# C1 O( l$ {人在德国 社区　　我们尊重事实，尊重事实的权威性，在调查了解这些情况时，都是依据人权方面一些国际文书的准则，同时对比美国本身的人权情况，进行调查研究，美国本国的人权状况并不像他们说的那么好。
  }5 v7 E" Y. v/ r4 H
2 Y  q! r" T, o( }1 p% O* c　　《国际先驱导报》：也就是说，内容更多来自外国媒体的报道？
. Y& a3 q0 L! Q0 \. q1 }% _5.35.249.64! w2 @4 H5 J( @7 C
　　杨正泉：也参考了外国的媒体，尤其是美国的媒体，但我们也对美国现实情况进行了解和调查。很重要的一条，就是考察美国实行的政策。美国老是标榜取消种族歧视，但政策上总是存在矛盾。比如美国炫耀自己在妇女、对外来民族等问题上的平等，但美国的很多政策却是充满歧视的，这些政策问题引发的社会矛盾就是我们调查的对象。  
5 y* G. v# w. U  g; j' }8 ^4 A3 ?6 b+ c/ [- K: k
　　美国挑战，我们就要“迎战”
# @' i9 m& O9 g/ B# k$ a+ a! Q) p人在德国 社区$ e- ~! g- M1 n/ s* ?+ e: a. b+ X: ^
　　《国际先驱导报》：《纪录》出台时机，是否也经过精心选择？
% o3 R% e* o. J: m
$ y7 R+ N8 b% y8 S: `! x　　杨正泉：我们每年都是选择在美国发布报告之后，他们发表的日期都是相对固定的，一般在3月份左右，我们就紧跟着发布。在这个问题上，我们的立场是：从不主动谈其他国家的人权状况，从不横加指责其他国家的人权状况。但是美国谈到我们的时候，我们就要对挑战进行回应，要“迎战”。
' M, m4 \- ^0 O% v5 B; v3 r$ M# I2 }+ W: f; p% K2 ?
　　《国际先驱导报》：“迎战”之前，还要做什么准备呢？
5 j+ S: U* V. ]
: _5 ~& y  b8 L+ d　　杨正泉：《纪录》发表前夕，要根据美国的论述作一些修改，增加一些针对性。美国每年的口径不太一样，比如有时说中国人权状况“很恶劣”，有时候他们说“不如人意”。所以，我们的报告也要作相应的调整，要更加针对他们的报告。
0 r; v6 {! ~' [# s2 j5.35.249.64
" L4 o' n9 b% Z7 h/ O' h2 r　　人权较量中的“一个中国品牌” ( s' {+ `+ w& T) Y- X$ I

0 i# p1 N; M+ q8 o- |　　《国际先驱导报》：在你个人看来，美国的人权状况怎样？ 人在德国 社区, n4 l: o* ^8 ^- a

  V7 m8 M  E, T　　杨正泉：实际上，美国对国外人权的侵犯是最恶劣的，伊拉克战争就是很明显的一个例子，不论是对战俘的虐待，还是大量平民的死亡。据统计，已经有几十万人伤亡，其中包括3000多名美国士兵，这给美国人民也带来巨大创伤。1 }) W4 H: [% G7 E0 ~2 o
& t3 L& r. @# J" b( Y- }0 d2 Q
　《国际先驱导报》：这些内容，在美国自己的《国别人权报告》中好像没有反映。
( ]0 K& H4 p9 G( _: W) O3 p; ~8 m人在德国 社区
) ~& g) Q# q# U( u( {* J人在德国 社区　　杨正泉：美国从不谈自己的人权问题，不仅不在《国别人权报告》中谈，而且在美国每年一次的国内人权状况报告时，他们也不谈这个问题，而是大谈为维护人权做了些什么。不谈自己的人权，却对世界190多个国家和地区的人权状况品头论足，所以人们一个很强烈的感觉就是，美国完全按照自己的标准来衡量，并对其他国家指手画脚。
8 k3 g- |( Q( a) {9 x! _3 v% u7 ^; w
　　《国际先驱导报》：美国的《国别人权报告》涉及190多个国家和地区，但是正式出台《美国人权纪录》予以回击的似乎只有中国？ 2 h0 p8 U* d$ p! L# s
6 r  A# |8 `7 @* n2 C: J  m
　　杨正泉：是的，应该说最早回应的只有中国，其他国家都是忍气吞声，不敢对美国的指责进行直接对抗。我们不是先发制人，但我们的人权报告纪录开了一个先例。 5 U! J2 B, E$ q" S3 L

1 C9 [8 S7 n( m+ M# |" \人在德国 社区　　自我们(回击)以后，现在一些国家也开始回应，比如南韩、巴基斯坦等，但是回应的形式不一样，有的是发表谈话，有的是发表文章，而不像我们搞一个详尽的人权报告。只有中国敢于回应美国，只有中国敢以人权报告的形式回应美国。
, {) D, z8 X8 ?' ~! l; B! _1 L
1 I' Y9 v7 O! j7 u4 G9 k, z　　《国际先驱导报》：一种“联动效应”？ 3 G( ?5 ?$ i7 m+ _
5.35.249.64' h. g0 s" j& w, N. C8 ^; j0 v
　　杨正泉：我们这种（报告的）形式对其他国家是一种振奋。以报告形式反驳，中国的这份美国人权报告已成为“一个品牌”。
8 z; K1 B* q( a. U% _( r  }; C5.35.249.64  H- x- Q7 [. Q. R; D) E
　　给美国“一面镜子”　 人在德国 社区. B. v' ^* ?9 E* ?& {/ o* ~0 e& F
  v+ ?* y; U) l: t2 H
　　《国际先驱导报》：中美关于人权的较量前几年似乎一直不断。 % W6 K& `4 w1 q
人在德国 社区! V7 X4 v- k/ s( {% P+ R8 `
　　杨正泉：人权问题上，每年都有几件事情。以前的联合国人权委员会，每年都在3月底4月初在日内瓦开人权会议，美国总是利用这个会议搞“反华提案”，连续搞了十几年，偶尔停止，但基本是一年一次。不过都被我们挫败了。 ' f$ T0 _" n& b! c5 ]- Y* N

8 y0 b: t2 v! E　　去年，这个委员会改为联合国人权理事会，中国是理事之一（一共40多个理事），而美国不是这个委员会的理事，所以它不可能再通过这个平台攻击中国人权。  
% x. C7 C  [& g" ~4 [( s! V5 g2 d1 y! F5 t, g
　　《国际先驱导报》：美国为什么没参加这个理事会？ 人在德国 社区: Z. w/ H2 K- @1 s- t9 @$ ]

; i3 a8 T9 T+ _* J. W8 u　　杨正泉：因为它不愿意与其他国家平起平坐，只当一般的理事，他们想主导、操纵这个理事会。而且，理事会需要通过选举产生，美国担心落选，所以干脆宣布不参加这个理事会。 5.35.249.64) L! M7 Y  ?. j) I  D2 Y
$ x2 I/ T! n! _; J) D: O( C8 d4 p
　　《国际先驱导报》：外交部发言人秦刚说，中国出台《2006年美国的人权纪录》是作为“镜子”送给美国的，你觉得美国人能照出什么？
7 R% ~  u$ z3 y6 T+ F  a- w
! O( O; H0 t2 c$ Q# ]  a* z人在德国 社区　　答：美国政府肯定不愿意接受中国出台的《纪录》，我们发表年度美国人权纪录的目的，第一是如实地反映美国的人权状况，让美国政府和一些指责别国人权的人士有一个清醒的头脑和认识；第二，我们想通过这个报告向世界展示美国的人权，这一点很重要，应该让世界人民客观地认识美国的真实人权状况。　  
. u0 b" C2 Q& H1 t5 H人在德国 社区
5 \$ O$ K- G$ o& ^" s6 @