[中国新闻] 杨正泉解读中国连续八年出台美国人权纪录内幕

日月光

“这个报告就像一面镜子，送给美国，让美国照一照自己。”3月8日，外交部发言人秦刚在回答记者提问时，用一个形象的比喻阐述了中国发布《2006年美国的人权纪录》（以下简称《纪录》）的初衷。当天，中国国务院新闻办公室发表的这份《纪录》用15000字的篇幅，“回应美国国务院3月6日发表的《2006年国别人权报告》对中国人权状况肆意歪曲和无理指责”，并通过援引大量例证和数字，说明美国自身存在着严重的侵犯人权问题。
5 l* o) c5 |6 ~) T1 t人在德国 社区人在德国 社区1 ?& }! {3 i- l% @' z
　　这已经是中国连续第8年发表类似的《纪录》。  4 f( Y# c$ u) d  }$ G# V# A( U: `

6 V2 I4 H3 n: L/ s5.35.249.64　　而8年的背后，《纪录》具体的出台过程，却一直戴着一层神秘的面纱。3月13日，《国际先驱导报》就此专访国务院前新闻办副主任、现中国人权研究会副会长杨正泉，听他讲述了《纪录》台前幕后的故事。 % ]; h" ?4 Y% K) a

3 L) |! ]/ G( K7 Y- d% c( ]( u　　规格“升级”为与美方对等 ! C: ?3 T4 U2 [
! w8 k+ E5 c" v) V8 b
　　《国际先驱导报》：1998年在国务院新闻办时你就分管人权方面工作，后来直接参与了《纪录》编写工作吗？
! X* Y& v7 g* r6 R9 P7 s* D% @/ i* U
　　杨正泉：《纪录》是由国务院新闻办发表的，我本人没有直接参加编辑工作，有一个部门负责，他们主管人权问题的对外宣传报道。该局也负责西藏问题等工作。 人在德国 社区2 q6 D0 q# J" T3 R- b
, A3 {. J6 \! ?
　　《国际先驱导报》：具体说来，一共有多少人参与编写呢？ 7 D6 M* ^7 T7 `
0 c* L# e0 ?1 H6 u4 I% D% k
　　杨正泉：约有十几个人。 2 ?  {1 g2 L# ~% ]5 n0 u

, B3 M# j% x2 u6 A. B# ~) g# s- B; J5.35.249.64　　《国际先驱导报》：从一开始，《纪录》就是由国务院新闻办发表吗？  
+ H( J- w8 g9 [: c# z  z, u6 k  i人在德国 社区
8 B! A: I: d+ L2 b2 a6 _$ {0 A　　杨正泉：中国最早发表的关于美国的人权纪录，是以“任言实”的名字发表，后来因为美国的《国别人权报告》是美国国务院发表，所以我们也提高了规格，变成政府发布，由国务院新闻办发表。 , y" b$ Q' p& v( O
5.35.249.64% X  Y! _; U3 n. P9 h6 G6 \% H
　　长期调研 反复推敲
- |( ^, m5 H+ N5.35.249.64- s/ ?* t2 }- y7 k
　　《国际先驱导报》：连续8年发表《纪录》，一般情况下，准备周期有多长时间？ 5.35.249.643 e* o* L& L5 z0 V, c1 p. K1 s% G7 O9 z
5.35.249.64+ v) N6 r, V) \% Z& O+ @8 |- \
　　杨正泉：我们的人权报告每年年初就开始酝酿，要经过反复推敲，所以准备工作是长期的。因为参与的人员不是太多，日常就要注意收集有关资料，到每年（草拟）人权报告时再归纳总结。 人在德国 社区) w! I$ M; H, C
5.35.249.64; _: X% }( J6 v( q
　　《国际先驱导报》：每年的《纪录》都会披露很多事例，如何保证事例的真实性？
( o9 {) A2 _+ J# Q! m人在德国 社区# s& \, w5 P2 Z* ~# }+ n# {) o6 I) S
杨正泉：这些事实不是我们中国杜撰出来的，而是根据美国的现实情况，特别是美国媒体自己提出的问题来呈现。我们的材料来自多个方面，主要是美国政府出台的政策，还有媒体的报道等等。 7 i8 \3 G. z3 a

- [- E1 Z7 g4 G+ l7 f5 }　　我们尊重事实，尊重事实的权威性，在调查了解这些情况时，都是依据人权方面一些国际文书的准则，同时对比美国本身的人权情况，进行调查研究，美国本国的人权状况并不像他们说的那么好。
7 L! q7 @/ R1 s( [" g% }人在德国 社区
4 Y- V, D- B4 G# g' n/ C4 Q　　《国际先驱导报》：也就是说，内容更多来自外国媒体的报道？ + l  Q- [* C1 ^/ Q3 T0 X
' z2 v0 ~2 k2 y5 E0 H1 _8 \( |( f
　　杨正泉：也参考了外国的媒体，尤其是美国的媒体，但我们也对美国现实情况进行了解和调查。很重要的一条，就是考察美国实行的政策。美国老是标榜取消种族歧视，但政策上总是存在矛盾。比如美国炫耀自己在妇女、对外来民族等问题上的平等，但美国的很多政策却是充满歧视的，这些政策问题引发的社会矛盾就是我们调查的对象。  7 T  f9 W1 X) R5 ?$ D" h. }% s

& ]* p/ L% p) z# a" s7 V/ O2 F　　美国挑战，我们就要“迎战”
8 ~% h) X) z. Z
5 G4 l5 p- R" |3 P. l　　《国际先驱导报》：《纪录》出台时机，是否也经过精心选择？ 5.35.249.64! p  [& B% e3 p
8 k! P& `3 `- E; y( L/ E
　　杨正泉：我们每年都是选择在美国发布报告之后，他们发表的日期都是相对固定的，一般在3月份左右，我们就紧跟着发布。在这个问题上，我们的立场是：从不主动谈其他国家的人权状况，从不横加指责其他国家的人权状况。但是美国谈到我们的时候，我们就要对挑战进行回应，要“迎战”。 ) E' k; f, ?# h  C$ ^
1 Z5 g" _; t7 W" m# n! p1 |
　　《国际先驱导报》：“迎战”之前，还要做什么准备呢？ 2 q6 T, q3 d, W' T

0 z5 q9 w8 j. o( o" o　　杨正泉：《纪录》发表前夕，要根据美国的论述作一些修改，增加一些针对性。美国每年的口径不太一样，比如有时说中国人权状况“很恶劣”，有时候他们说“不如人意”。所以，我们的报告也要作相应的调整，要更加针对他们的报告。 5.35.249.641 o& q2 {+ H+ |& X( p7 ~5 g

0 O, S8 P$ o. A* |　　人权较量中的“一个中国品牌”
' l0 D; d! T9 G/ _  J) P" T( C4 y5 S( f* e) {7 V$ {5 l: Z
　　《国际先驱导报》：在你个人看来，美国的人权状况怎样？
* O+ x$ E$ M1 p1 ]5.35.249.64
2 K& \' r* V1 }5.35.249.64　　杨正泉：实际上，美国对国外人权的侵犯是最恶劣的，伊拉克战争就是很明显的一个例子，不论是对战俘的虐待，还是大量平民的死亡。据统计，已经有几十万人伤亡，其中包括3000多名美国士兵，这给美国人民也带来巨大创伤。2 b+ j  ^, o" z8 D7 F! w

* p6 _3 e. ~; X　《国际先驱导报》：这些内容，在美国自己的《国别人权报告》中好像没有反映。
& F) ?8 x- N, V% i* y, Z/ n, u5 ~; j
　　杨正泉：美国从不谈自己的人权问题，不仅不在《国别人权报告》中谈，而且在美国每年一次的国内人权状况报告时，他们也不谈这个问题，而是大谈为维护人权做了些什么。不谈自己的人权，却对世界190多个国家和地区的人权状况品头论足，所以人们一个很强烈的感觉就是，美国完全按照自己的标准来衡量，并对其他国家指手画脚。 # j# l6 B9 n  w' {
  j9 \) [( x1 Y+ e) v4 K
　　《国际先驱导报》：美国的《国别人权报告》涉及190多个国家和地区，但是正式出台《美国人权纪录》予以回击的似乎只有中国？
2 N$ h  K& h: m8 l+ Q6 \4 b) R人在德国 社区0 ]% N, @4 e, R& ~
　　杨正泉：是的，应该说最早回应的只有中国，其他国家都是忍气吞声，不敢对美国的指责进行直接对抗。我们不是先发制人，但我们的人权报告纪录开了一个先例。 - s) j* C. J) q  i4 X2 s

3 b1 H& F9 J7 H# {　　自我们(回击)以后，现在一些国家也开始回应，比如南韩、巴基斯坦等，但是回应的形式不一样，有的是发表谈话，有的是发表文章，而不像我们搞一个详尽的人权报告。只有中国敢于回应美国，只有中国敢以人权报告的形式回应美国。 人在德国 社区1 M3 U/ G1 j; a" x3 l+ P

( v) h3 m/ U  ]7 X5 p　　《国际先驱导报》：一种“联动效应”？
. x8 L  @: V- ]) _: {; w
+ O) X, t# |* r4 K# H9 A& n% E5 w5.35.249.64　　杨正泉：我们这种（报告的）形式对其他国家是一种振奋。以报告形式反驳，中国的这份美国人权报告已成为“一个品牌”。 人在德国 社区3 ]. O: X# Q/ p
5.35.249.64. E2 y9 b8 _& H3 f' X. p. a
　　给美国“一面镜子”　
6 U2 g3 _7 T! P5 T9 y
+ J/ r4 J% S' W% T- e　　《国际先驱导报》：中美关于人权的较量前几年似乎一直不断。 , B. E* D3 H& s' G) q% {$ A
$ u1 ^& z+ G0 \+ }! L
　　杨正泉：人权问题上，每年都有几件事情。以前的联合国人权委员会，每年都在3月底4月初在日内瓦开人权会议，美国总是利用这个会议搞“反华提案”，连续搞了十几年，偶尔停止，但基本是一年一次。不过都被我们挫败了。
$ C  o" y! b+ i4 j5.35.249.64* M4 ~! O$ t# ]# P0 F
　　去年，这个委员会改为联合国人权理事会，中国是理事之一（一共40多个理事），而美国不是这个委员会的理事，所以它不可能再通过这个平台攻击中国人权。  + q* _8 |# c! a

# X9 G* z% n4 O* p1 f% p6 D　　《国际先驱导报》：美国为什么没参加这个理事会？
8 o  T; Q6 S  @- P人在德国 社区8 Q7 K  i( G- h1 b# X
　　杨正泉：因为它不愿意与其他国家平起平坐，只当一般的理事，他们想主导、操纵这个理事会。而且，理事会需要通过选举产生，美国担心落选，所以干脆宣布不参加这个理事会。 人在德国 社区. U( r$ b4 m0 a% M; v7 m& O5 S
# }$ w; {. h# G* Q/ U
　　《国际先驱导报》：外交部发言人秦刚说，中国出台《2006年美国的人权纪录》是作为“镜子”送给美国的，你觉得美国人能照出什么？ 6 X) O+ q' u* n0 [/ s% J1 H

& ?; S  j* F8 e, Z7 F2 b( F  x( ~　　答：美国政府肯定不愿意接受中国出台的《纪录》，我们发表年度美国人权纪录的目的，第一是如实地反映美国的人权状况，让美国政府和一些指责别国人权的人士有一个清醒的头脑和认识；第二，我们想通过这个报告向世界展示美国的人权，这一点很重要，应该让世界人民客观地认识美国的真实人权状况。　  
# q1 `/ e2 d5 p5.35.249.64/ F& D- w' V3 V& ]