[中国新闻] 杨正泉解读中国连续八年出台美国人权纪录内幕

日月光

“这个报告就像一面镜子，送给美国，让美国照一照自己。”3月8日，外交部发言人秦刚在回答记者提问时，用一个形象的比喻阐述了中国发布《2006年美国的人权纪录》（以下简称《纪录》）的初衷。当天，中国国务院新闻办公室发表的这份《纪录》用15000字的篇幅，“回应美国国务院3月6日发表的《2006年国别人权报告》对中国人权状况肆意歪曲和无理指责”，并通过援引大量例证和数字，说明美国自身存在着严重的侵犯人权问题。 人在德国 社区* o+ ~" m/ h# A# t7 m- C

4 m2 X1 W" W$ z　　这已经是中国连续第8年发表类似的《纪录》。  
0 i) T* F: E5 V7 A, z5.35.249.64
2 q& A* k" D9 s　　而8年的背后，《纪录》具体的出台过程，却一直戴着一层神秘的面纱。3月13日，《国际先驱导报》就此专访国务院前新闻办副主任、现中国人权研究会副会长杨正泉，听他讲述了《纪录》台前幕后的故事。
$ y, ~5 o7 B9 k2 j# H3 D# x. ^3 P0 n) C# M: `, z" R
　　规格“升级”为与美方对等 : [% B; W* k1 [/ b! `
: d8 E' A, J( S# L. j" M
　　《国际先驱导报》：1998年在国务院新闻办时你就分管人权方面工作，后来直接参与了《纪录》编写工作吗？ $ J, J. q7 E5 Q% {4 N4 B" }
; P$ h" F, \9 X) M3 x8 T5 I
　　杨正泉：《纪录》是由国务院新闻办发表的，我本人没有直接参加编辑工作，有一个部门负责，他们主管人权问题的对外宣传报道。该局也负责西藏问题等工作。
, H) L8 |/ |& M. S
* u# n- V* O3 J5 L/ I　　《国际先驱导报》：具体说来，一共有多少人参与编写呢？ ! k3 ~. y; g' C! B( K

) l* m) E  d7 P8 _$ P　　杨正泉：约有十几个人。 5.35.249.64  A2 L. D+ }+ U6 b  q3 M' D
& C  P/ t' v" O/ t  |) [$ s
　　《国际先驱导报》：从一开始，《纪录》就是由国务院新闻办发表吗？  
- d% f% e8 A2 s$ I9 I5 R人在德国 社区
% }1 p3 b8 _" y* Y- c, t　　杨正泉：中国最早发表的关于美国的人权纪录，是以“任言实”的名字发表，后来因为美国的《国别人权报告》是美国国务院发表，所以我们也提高了规格，变成政府发布，由国务院新闻办发表。
) X4 B* B. C, q# I, T) ]5.35.249.64
# }. i. i2 k8 a2 y& x, r人在德国 社区　　长期调研 反复推敲 人在德国 社区: `  y6 d' V6 a" {; O/ I) o
# t5 b; q' r" c2 b2 f  i% g4 x
　　《国际先驱导报》：连续8年发表《纪录》，一般情况下，准备周期有多长时间？
, F+ U$ x3 F& d" \1 r
7 V/ l8 i' J* ?9 T6 \2 m　　杨正泉：我们的人权报告每年年初就开始酝酿，要经过反复推敲，所以准备工作是长期的。因为参与的人员不是太多，日常就要注意收集有关资料，到每年（草拟）人权报告时再归纳总结。
* r* W3 ?; w) l3 e4 ^/ I( i8 G& S人在德国 社区
( s5 M: a4 s0 m. {. ]/ c人在德国 社区　　《国际先驱导报》：每年的《纪录》都会披露很多事例，如何保证事例的真实性？& R/ H. ^+ x4 C7 P

7 g+ m) Y% O% k人在德国 社区杨正泉：这些事实不是我们中国杜撰出来的，而是根据美国的现实情况，特别是美国媒体自己提出的问题来呈现。我们的材料来自多个方面，主要是美国政府出台的政策，还有媒体的报道等等。
: x/ L9 I! V) S) o0 k6 M
6 G8 v9 `0 A" ?- d　　我们尊重事实，尊重事实的权威性，在调查了解这些情况时，都是依据人权方面一些国际文书的准则，同时对比美国本身的人权情况，进行调查研究，美国本国的人权状况并不像他们说的那么好。 人在德国 社区/ h# q# [: ]: |; o  d$ h7 ^, J

" Z; X+ U" @8 D! w! @, ~　　《国际先驱导报》：也就是说，内容更多来自外国媒体的报道？
! a8 u# Z, H  s  f6 \9 q* V6 }' l/ r4 ~
　　杨正泉：也参考了外国的媒体，尤其是美国的媒体，但我们也对美国现实情况进行了解和调查。很重要的一条，就是考察美国实行的政策。美国老是标榜取消种族歧视，但政策上总是存在矛盾。比如美国炫耀自己在妇女、对外来民族等问题上的平等，但美国的很多政策却是充满歧视的，这些政策问题引发的社会矛盾就是我们调查的对象。  
" C5 [" [& h) a3 k/ z
% j2 p1 n8 j9 I; e# q5 ]  p( ^" z) |　　美国挑战，我们就要“迎战”
9 ~- Q$ y- F6 V0 r" I/ p* p3 G: p5 S人在德国 社区  k9 ?7 o1 u; F4 [- ^! c% E: m
　　《国际先驱导报》：《纪录》出台时机，是否也经过精心选择？
/ R: y& h$ a- ^; J9 m5 m. a7 w人在德国 社区
" x0 m3 w) h* g# d# W　　杨正泉：我们每年都是选择在美国发布报告之后，他们发表的日期都是相对固定的，一般在3月份左右，我们就紧跟着发布。在这个问题上，我们的立场是：从不主动谈其他国家的人权状况，从不横加指责其他国家的人权状况。但是美国谈到我们的时候，我们就要对挑战进行回应，要“迎战”。
. o4 s+ a; u8 P' _9 w+ r/ ?$ ]
- O8 `6 b7 F; j/ J2 w. w# R　　《国际先驱导报》：“迎战”之前，还要做什么准备呢？ 7 g4 l- @; v1 x+ I, \

+ P1 W5 }2 M/ z0 r5 P5.35.249.64　　杨正泉：《纪录》发表前夕，要根据美国的论述作一些修改，增加一些针对性。美国每年的口径不太一样，比如有时说中国人权状况“很恶劣”，有时候他们说“不如人意”。所以，我们的报告也要作相应的调整，要更加针对他们的报告。 5.35.249.64, I: h1 q) e2 r  K$ R

1 ^0 a4 Y+ _1 E1 O& S, v' ^. T7 `, |　　人权较量中的“一个中国品牌” 人在德国 社区4 [* @, k* a% l9 z
- z* f! U" @9 C: t* v- A
　　《国际先驱导报》：在你个人看来，美国的人权状况怎样？
- H7 K% Z! Z4 P$ M: @+ i
& i% I" q0 q- \+ n- [5 w7 U4 E　　杨正泉：实际上，美国对国外人权的侵犯是最恶劣的，伊拉克战争就是很明显的一个例子，不论是对战俘的虐待，还是大量平民的死亡。据统计，已经有几十万人伤亡，其中包括3000多名美国士兵，这给美国人民也带来巨大创伤。
1 X6 X  M3 w/ h5 M! Q( S: l7 ^0 w( L, n0 c: b4 R4 U
　《国际先驱导报》：这些内容，在美国自己的《国别人权报告》中好像没有反映。
- V* ~9 B& l7 J6 C7 y; S1 X
% Y4 w4 p4 U) ^( |　　杨正泉：美国从不谈自己的人权问题，不仅不在《国别人权报告》中谈，而且在美国每年一次的国内人权状况报告时，他们也不谈这个问题，而是大谈为维护人权做了些什么。不谈自己的人权，却对世界190多个国家和地区的人权状况品头论足，所以人们一个很强烈的感觉就是，美国完全按照自己的标准来衡量，并对其他国家指手画脚。
; z; n* B8 e9 u' L
+ R% S6 o  ~! d% Y1 k6 p. _　　《国际先驱导报》：美国的《国别人权报告》涉及190多个国家和地区，但是正式出台《美国人权纪录》予以回击的似乎只有中国？ 7 d- i* m+ `0 y

7 a* [/ e. P/ ^& u: b) [( z, ~5.35.249.64　　杨正泉：是的，应该说最早回应的只有中国，其他国家都是忍气吞声，不敢对美国的指责进行直接对抗。我们不是先发制人，但我们的人权报告纪录开了一个先例。
% ?! p% [, t+ `6 T8 R& {1 i5.35.249.64$ T, C" B9 I# r. l+ K6 c1 \% E
　　自我们(回击)以后，现在一些国家也开始回应，比如南韩、巴基斯坦等，但是回应的形式不一样，有的是发表谈话，有的是发表文章，而不像我们搞一个详尽的人权报告。只有中国敢于回应美国，只有中国敢以人权报告的形式回应美国。 ( b6 m7 w, x7 D7 K% K* y

: d& ?; n# n7 z( `人在德国 社区　　《国际先驱导报》：一种“联动效应”？
! U+ `1 E* v+ R0 e5.35.249.64
$ F! x7 S( D3 Y' z人在德国 社区　　杨正泉：我们这种（报告的）形式对其他国家是一种振奋。以报告形式反驳，中国的这份美国人权报告已成为“一个品牌”。
) q0 A, ^$ z8 c( O; j5.35.249.64人在德国 社区9 a; I' f) O9 _+ Y- K6 d
　　给美国“一面镜子”　 2 m% X( w  o0 _& p, K: C
人在德国 社区  }- z  Q+ \1 g7 a3 R& y, D: I3 ^! C8 }
　　《国际先驱导报》：中美关于人权的较量前几年似乎一直不断。
4 a" s) v: x( F; l) Y5.35.249.641 h  @. J- W& I+ L
　　杨正泉：人权问题上，每年都有几件事情。以前的联合国人权委员会，每年都在3月底4月初在日内瓦开人权会议，美国总是利用这个会议搞“反华提案”，连续搞了十几年，偶尔停止，但基本是一年一次。不过都被我们挫败了。
8 W7 K* O5 y! ]$ G8 T
% `, k8 E. b! H0 k9 P　　去年，这个委员会改为联合国人权理事会，中国是理事之一（一共40多个理事），而美国不是这个委员会的理事，所以它不可能再通过这个平台攻击中国人权。  
6 \7 Q4 j+ c/ w) ]" Z% R9 L5.35.249.648 a+ L9 w: a: [4 @9 x
　　《国际先驱导报》：美国为什么没参加这个理事会？
2 x  Q$ c: `! S! S+ T# o5.35.249.64# k, n2 {; ]: u
　　杨正泉：因为它不愿意与其他国家平起平坐，只当一般的理事，他们想主导、操纵这个理事会。而且，理事会需要通过选举产生，美国担心落选，所以干脆宣布不参加这个理事会。
8 ~0 \/ f3 [" z, m: |% w人在德国 社区. _2 `( k# C' W0 _
　　《国际先驱导报》：外交部发言人秦刚说，中国出台《2006年美国的人权纪录》是作为“镜子”送给美国的，你觉得美国人能照出什么？ ' Z" x; d, O: g0 h) w8 J9 u
" Y; l2 {2 i7 j4 e" O3 p) \8 ]
　　答：美国政府肯定不愿意接受中国出台的《纪录》，我们发表年度美国人权纪录的目的，第一是如实地反映美国的人权状况，让美国政府和一些指责别国人权的人士有一个清醒的头脑和认识；第二，我们想通过这个报告向世界展示美国的人权，这一点很重要，应该让世界人民客观地认识美国的真实人权状况。　  % I6 V7 ^- O- u: }9 j6 _
( C$ s& a. ]1 w1 X