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福建省厦门市的一个村子去年进行村民委员会换届选举时,两名村主任候选人在宗族族长的主持下,到关帝庙发誓不贿选,很多村民却对此感到不满,觉得当村主任可以赚很多钱,应该要「吐一些出来」。9 y) T9 q) t' m7 o4 P
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最近一期《小康》杂志报导,厦门市鼎美村老年协会会长胡盛基受访时表示,以前换届选举存在贿选问题,去年就没有,原因是胡姓宗族内部自己组织竞选者拜关帝庙发誓。. }4 `: M' D+ j* u9 b3 ]
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当地副书记郭丽惠表示,当地有尊敬关圣帝君的习俗,对于竞选者们参拜关圣帝君一事,党支部的态度是不参与,也不干预。
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而在竞选中,两名竞选者果然践行了「不贿选」的诺言,其中一人后来依法当选了村委会主任。人在德国 社区/ @7 R+ ^+ W- Z4 i* Z: ^
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不过,不贿选的事实,却让相当部分的村民不满。一名陈姓村民就说,往年村主任换届选举,一张票三四百元(人民币,下同,约60至80新元),最高上千元,去年没有贿选:「这任村主任,拜了(关帝),只是事后请大家吃了一顿饭,喝一瓶啤酒,小意思啊。」9 C* @/ h. J7 q% `+ H
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陈姓村民妻子接著说:「不贿选,村民不高兴。」「一个人几百块,一家子就是上千块,一张票上千块,一家子就是几千块的收入啊。」6 Z/ w" u; g/ f. X$ Y
3 H# C# S/ ?+ B$ L: u" H' [记者在当地随机采访的十几户村民中,有半数赞成贿选。
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$ R+ _6 m( i4 C. N4 A自从放开村民自由民主选举以后,各式各样的「贿选」故事总是不绝于耳。专家分析说,这个反贿选「法威」不及「关帝」的个案,除了反映选举法律不健全,也说明了当下农村基层民主发展中的一个普遍性问题——村民只能在投票选举的时候有一定的「发言权」或决定权,一旦选举结束,他们几乎难以对村级公共事务起到应有的影响。如果不在选举的时候「捞点实惠」的话,那就一点好处也捞不到了!村民的逻辑非常简单:「贿选」对于竞选者只是一种「投资」而已,最终他们「还是要捞回来的」。
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专家说,由此可见,无论是村民自治还是其它形式的民主,都是一个系统工程,民主选举只是这个工程的必要「环节」而已,除了民主选举以外,更重要的还是村民日常性的公共参与,只有村民能够有效的参与公共事务,才能健康推进村民自治的持续发展。
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