[国际新闻] “欧盟需加强自身反腐”

日月光

欧盟议会荷兰议员布伊滕嫩接受德国之声采访时称，多年来欧盟内腐败现象未减反增 人在德国 社区, \+ D( E- H- i
* _/ F1 ?; c9 E% G- C6 E  G- {% h
问：您如何评价新近围绕欧委会定单发生的巨额贿金丑闻？
, _( ^3 t; ]& T! n
$ I% m( S, Q; f/ m7 a1 f布伊滕嫩：据我所知，该行贿事件并非体制性腐败，而是单独事件。这种贿赂行为到处都可能发生，当然也包括欧盟机构。而如果内部监督机构在获知相关情况后不进行处理，那就有可能是体制性腐败。到目前为止，我相信，欧盟内的反腐机关还是能够正常发挥作用，对此案进行了合适的处理。
9 e9 p8 I# x: i5.35.249.643 ]  ]; Z( H' N# k# C5 Q% Q1 f
问：欧盟内是否存在体制性腐败？ ) z* i! U4 m4 b- i0 _. m
: h; Q8 }# v' ~5 v5 T$ t% L0 u9 I" a; b
答：欧盟反欺诈局（OLAF）在处理各成员国发生的欺诈事件方面运作正常。然而，一旦涉及内部事件，涉及欧盟机关自己所犯的错误，该机构的行动就迟缓得多，困难得多。从形式上看，反欺诈局享有独立地位。但事实上，该机构隶属欧委会，在欧委会大楼办公，使用的是欧委会的电脑网，而其调查员们的升迁也取决于欧委会的程序。就此而言，所谓独立地位只存在于纸面。) {$ d) }8 U. p9 }5 g  \4 {

, ~: |: p1 W0 _' @问：是不是有特别容易贪污的欧盟机构？
+ [0 k! G8 x; q- l# S6 L8 F5.35.249.64% H, ]; c* f( i, ]" X0 m4 o4 O5 |
答：比如欧盟地区发展委员会。反欺诈局作了很好的调查，并证实那里多年来存在欺诈问题。该委员会旨在使各地区获得这么一种感觉，即它们在欧盟决策方面也有发言权。其实，欧盟所做的任何重要决定都与该委员会的意见无关。从根本上说，完全可以取消这个机关，从而节约7000万欧元。反欺诈局在多份报告中确认发生多起欺诈行为，例如，该委员会成员让自己得到附加工资，但长期未受到追究，原因是，该机构每一次都保证，会改善情况。以后，照例又发生新的欺诈行为。
$ S, j  @# D6 @  H& c& t5.35.249.64
9 ]3 M" N2 d4 c% m7 g, D, |问：欧盟议会的情况如何？
/ M2 z" h( r5 A8 z# E
- f# A5 s5 W* t* ^- ?答：有腐败行为，但是个例。利益冲突到处都有，当然，议员不应该有个人私利。如果某议员是一家大汽车企业监事会成员，他就不该在欧盟议会参与制订有关燃料或结构设计规定的标准。不过，我不会拿着相机，在大楼内转悠，看看同事们都在干些什么。我还是更愿意把注意力放在与欧盟资金有关的大的欺诈案上。议会应该花更大气力打击腐败。但是，欧盟议会与德国联邦议院不同，没有那么大的权限。 " F" q5 Z& P# f% V3 {# P) W. l
7 s; }" {& A% K7 L6 E* }7 Z
问：为有效打击腐败，应采取何种措施？
( h+ }7 i9 V6 Q% ]) n7 `8 ~
( Z$ o' Y: A& J% M# n答：联邦德国或荷兰这样的国家有监控手段：比如有独立的司法机构和强大的议会。但是，在欧洲层面却没有民主而是官僚主义。人们需要做出抉择：我们是不是要继续深化欧洲融合？如果要，那就得在欧盟层面也建立起民主结构。如果说，不需要了，我们已经走得太远，应该转向了。那么，各国机构和议会就该重新接管监督功能。而现在，情况十分糟糕。- L- b* E0 B5 S$ {* N2 ^

- ]$ E0 D4 t2 W; z* T+ t人在德国 社区问：1999年，作为欧盟官员的您揭露了最后导致欧委会辞职的一项腐败事件，为此，您受到了惩罚。从那以来，情况是否有所变化？人在德国 社区  Q  `7 ?( q2 Q7 `! @
) }+ _2 [8 w; @! T: I
答：我得说，情况变得更糟了。虽然有了一个所谓的捡举人保护法，你似乎可以毫无顾忌地揭露丑闻了。但实际上，一旦你这么做，你也就完了。因为，这个保护法根本没有用。要是有某位欧委会官员被怀疑在工程公开招标时作假，并收受贿赂，在相关调查初始阶段，他只是被调到另一个部门，让他不再能干不名誉的事情，但他继续被雇佣，继续拿薪水。而若如我在1999年这样，揭发丑闻，就会被停职，而且只要可能，工资也会被减掉一半。事情的确有点儿蹊跷。
9 C0 Y5 }: ]( I0 R' g$ {8 q5 k: D* W1 u! n  _6 [$ S
（后记：保罗.万.布伊滕嫩是他创立的“反腐败党”驻欧盟议会议员。这位现年49岁的荷兰人1999年揭露了当时的欧盟科技委员克勒松贪污丑闻，导致以卢森堡人桑特尔为首的欧委会集体辞职。）