[国际新闻] 在德居留难上难

日月光

半年前颁布的新“外国人居留法”旨在使外国人更易获得在德居留权，实际情况却大不相同' {/ D! }* J; x6 t3 ^  H

3 m* |8 ]% U, r/ [( C+ k& T3 v5.35.249.64
9 H! B) e/ u! d% p+ ~/ W人在德国 社区新外国人法效用成疑问
& F# D) O9 a% l2 _7 w# }- j5 N6 z4 @8 ?
& t% |9 ]8 h8 G
2 A4 n% J/ G1 d3 J7 K) h那些没有居留许可，仅被官方容忍居住在德国的人，每天都生活在怕被强制遣送出境的恐惧中。在大约17万没有正式居留权的外国人当中，许多人已这样生活了多年。$ U4 J  l  l* I" p5 m
人在德国 社区5 o. L, O2 p1 X
半年前，联邦各州内政部长颁布了一项新的“外国人居留法”，其核心重点是：在德国已居住6到8年，无不良记录，能说流利德语，并已融入德国社会的人，基本上可以取得居留权。另外一个前提条件是，申请居留者必须拥有一份能长期保证独力生活的工作岗位。谁能满足这些条件，就具备获得两年居留许可的资格。
  Y/ G+ h7 o% X9 m1 A9 `5 f3 x7 q: W# w0 n0 ?& Q
然而，事实表明，即使有了这一资格，要真正拿到居留许可也是难上加难。
! f+ C( H# J. U1 k" ?
% f) [  U6 m4 y7 f8 A) j人在德国 社区现年41岁的阿富汗人沙菲一家就是一个例子。
3 ?0 b8 U! P6 t( Z6 `! d
2 u( {0 s4 {% n& r3 w9 o. e3 `沙菲和妻子以及四个未成年子女，住在避难所里已达7年之久。2006年11月获得容忍居留的裁决后，马上开始找工作。沙菲说：“我原来找到一份每周20个小时，每小时7欧元的工作。但外事局拒绝接受。他们说，钱太少。这让我感到很无奈。”5.35.249.64. e3 r( Y. j& K& p* H0 ?' f
( l  L1 ~3 I: r* w# ?/ N. c
沙菲找到了一份仓库搬运工的活儿。他必须靠这份工作养家，但却没能取得工作许可，原因是：劳动局认为每小时的工资太低，拒绝批准工作许可。
3 I3 s. f" ]- \& f8 ~
3 d$ i# ^# J) ]% j沙菲也到汉堡一个朋友开的餐馆儿询问过打工机会。伊朗籍的老板阿克巴很想用他，但却爱莫能助，他说：“首先我这儿现在不缺人，其次是，我没法儿雇用沙菲，因为我付不起劳资协定规定的工资。”
! P' L; H- I8 l' ^( E' h) A! D" D/ K) b6 k) I
阿克巴付给跑堂儿的钟点费是6欧元，而劳协规定的工资是每小时9欧元。5.35.249.646 x$ \. B) f2 Y+ F  Y

4 L2 X8 n- O" k- m5 q* G律师赫普女士正在提供咨询。她受委托，担任大约两百名被容忍难民的法律代言人。律师事务所平均每天接待一名前来询问的难民。她也是沙菲的律师。为取得两年期限的合法居留权，一家之主必须找到一份待遇良好，能够养家活口的工作。赫普指出，一个养育着四个未成年子女的家庭，如果父母都外出工作，每个月的净收入最少必须有1827欧元才够用。. W6 H; g7 x, g

6 e4 @2 N* u3 T1 m5 C  ?人在德国 社区赫普认为，基于种种原因，要达到这一数额很难，因为许多外国难民无法在家乡完成教育，其中尤其是那些在青少年儿童时期就来到德国，在这儿也不能上学的难民，找工作谈何容易。
& |& O% d/ J9 S) W' {5.35.249.640 G1 h  s1 ^# Z  A  T
赫普报怨劳动局设定的工资标准太高，而且规定也不够透明。汉堡劳动局局长施泰尔告诉说，一般是以劳资协定规定的工资为准，但习惯上每个地区，至少在德国西部，也都有当地的工资规定。求职者可以设法查询和比较。不可否认，这样做很麻烦。现在有关部门已采取了一些调整措施。
0 i% Q( }" V3 N# R人在德国 社区7 P# s0 _, v! K. g, r/ ^# j( w" s. Z
就是说，即使所得工资低于劳资协定的5－10％，现在也批准工作许可。除了工资规定外，另一个令难民感到焦头烂额的问题是，外事局经常拖上一、两个月才批准难民的居留申请。
3 m6 f( z3 D$ t+ P5 f3 S' R4 U
5 O9 T/ B' u$ D: S1 t% b沙菲的妻子莱拉沮丧地坐在汉堡一间咖啡馆儿里，因为他的丈夫还在找工作。莱拉说，她丈夫本来又找到了一份差事。当他把所有证明文件送到外事局后，办事员又跟他说，得稍微等等。这一等就等到今天还没下文。可雇主缺人，他能成天累月地等你吗？
2 A0 d  b2 A7 i' }人在德国 社区
  B, m! \9 x0 c" W$ R7 y$ A莱拉的忧虑是否多余还有待观察。一个多月后，外事局终于通知沙菲去办手续。但办完手续后那份清洁工的位置是否还在，就不得而知了。5.35.249.649 R, o. T8 U$ F' q! _/ q

. [$ e( Y0 v# C- p- w就算沙菲获得这份工作，估计外事局也得等到2009年才会作出是否发给沙菲两年合法居留权的决定。