|
 
- 积分
- 107660
- 威望
- 41024
- 金钱
- 6
- 阅读权限
- 130
- 性别
- 男
- 在线时间
- 3126 小时
|
打破城乡二元结构，湖北有了实质性进展。据悉，国家发改委已下文，在全国八省进行城乡一体化改革试点，湖北襄樊和荆州江陵成为试点城市。试点主要从户籍制度、土地流转、农民就业和农民医疗保险等方面改革。农业和非农业户口之别有可能就此取消。) b, A& Y/ b. O. O0 v
e* ~: x7 n- U人在德国 社区 《长江商报》报道，根据成都、重庆发展模式，襄樊、江陵可能会鼓励农民按照“依法、自愿、有偿”原则，采取出租、入股、置换等各种方式，加快农村土地承包经营权的流转，大力发展多种形式的农业适度规模经营。省发改委21日也对此消息予以证实，并称试点时间为三年，成功经验将向其他城市推广。4 `+ Z9 K, y0 E& J# `
3 J( {. H! R# o3 l3 G5 f
户籍制度可能被取消. x5 U' W+ J: k) R! t6 a7 c
4 q8 V: C" P( D8 {$ Q( \
与成都、重庆统筹城乡一体化的改革相比，湖北在荆州、襄樊两地的试点方向上与之一致，只是在内容上和面上稍少。省发改委相关人士评价说：“它将彻底打破城乡二元结构，缩小城乡差距，保证二者共享现代文明。”6 v* q0 S- I+ L( P8 S6 U1 v
( [$ U' G. d1 {' A" P+ | 来自襄樊市发改委的声音称，他们已经接到国家通知并成立了领导小组，正在进行前阶段的调研。相关人士介绍，襄樊市将从三个方面入手：土地流转制度、劳动就业制度和社会公共事业。
/ U8 n" u% K; C) d* h
) F! n+ d2 J a7 Y 具体改革方案，目前正在制定，有望在本月月底出炉。与襄樊略有不同，江陵县发改委表示，户籍管理制度改革被列为江陵县改革的重点。人在德国 社区0 J/ w+ [+ M6 z& R' W2 w# h' |, Z
人在德国 社区8 f3 r1 z0 l& `' _5 `& Y' P" T# L
据了解，目前在成都、重庆和河南部分地区，户籍制度改革已经开始启动。他们以具有固定住所、稳定职业或生活来源为基本落户条件，按照实际居住地统一登记为“居民户口”。进城落户的农民，在劳动就业、计划生育、子女入学、社会保障以及经济适用住房等方面享受与城镇居民同等的待遇。* f9 d+ B j. x) T. ]9 q2 n! z
8 y+ j0 V3 G" z6 D) l “不排除以此为蓝本，但具体如何操作，我们正在研究。”江陵市发改委相关人士表示。这意味着，存在五十多年的农业和非农业户口之别，湖北境内，将有可能在该县率先被取消。人在德国 社区# G. R+ G: o; N2 P6 X7 Z( F
) u0 n# o4 Y6 t* ~农民有望“农地入股”
" }! P( Q) v+ Q! f& H4 s# a1 D2 r% }# }- p0 M( h$ B
此前，重庆出台政策，允许农民以土地入股，达到加快土地流转的目的。
* P7 [; T& b6 K6 k人在德国 社区4 h! X7 p9 u. k
襄樊市的改革中，土地流转制度无疑引人注目。该市发改委体改科相关负责人表示，土地流转制度改革，将彻底改变现有土地现状，激活农民用地积极性。“城市项目要支持农村发展，农村土地要集中化，为农民创收。”该人士称。至于具体的操作，“会参照成都、重庆等地的模式”。
8 g3 W: E; q7 A1 W5.35.249.64
/ \6 Y. X" H( z7 U) T& o5.35.249.64 有专家表示，根据成都、重庆发展模式，襄樊、江陵可能会鼓励农民按照“依法、自愿、有偿”原则，采取出租、入股、置换等各种方式，加快农村土地承包经营权的流转，大力发展多种形式的农业适度规模经营。允许农村集体建设用地折价入股，参与基础设施及工商项目建设。允许农民将土地承包经营权转换为在城镇生活的必要保障。 人在德国 社区; k- u4 I2 G& \2 \; s# C
人在德国 社区% V! }: s/ e4 u& I! d" L
“农民工”字眼将消失
# g4 x' [* W1 k. T, \人在德国 社区
% b$ V, y O8 G7 ~2 I9 a “农民工三个字，从根本上讲，是城市没有真正承认他们是工人。”襄樊市发改委方面表示，农民进城打工，务工条件、待遇等各方面都着很大差距和限制。进行劳动就业制度改革后， 这些限制和差别有望取消，农民将享受同等条件下的待遇。“农民工这个字眼届时也不复存在”。
9 `5 [! u) ^& G2 W* t1 \人在德国 社区6 Z5 ~' Q0 w1 s& }
该人士称，土地流转制度实施后，农民就业非常关键，无论是在农村就业，还是在城市就业，都要考虑给他们实质性保障。如对农民进行技术培训，辅导他们掌握一技之长，为他们联系工作单位，有组织的进行劳务输出。“具体内容很多，各方面我们都要有保障，不会让一个农民失业。”0 T' t4 U" E; _4 O0 W
' Y3 d; _! i+ Y4 s ~' n
有专家称，劳动就业制度改革，湖北如果参照成都重庆模式，必将要取消各种对农民工进城就业、务工的歧视性、限制性规定，建立城乡统一、平等、开放、竞争的就业制度和失业登记制度。每个乡镇都要建立劳动保障事务所，集中提供职业介绍、职业技能培训及劳务输出等相关服务。
7 H; K$ c$ j. t- |
3 i: d9 f2 H+ { o人人可领养老金
+ s- X8 m7 {2 `+ q0 d$ @
! Z# v7 G% s7 i 江陵县发改委称，此次社会公共事业改革，将主要解决农民的医疗、养老保险等问题，包括文化、娱乐等公共服务。
. C9 |# q: {& h: K( [
: X- V: u* k# _& `5 B 该委人士举例，在成都，公共社会保障制度城乡一体化的目标，就是逐步实现城乡社会保障制度接轨，将灵活就业人员、进城务工人员以及城中村和城郊转户农民，逐步纳入养老、失业、医疗、工伤保险体系，让农民享受和城市居民同等的社会保障。4 t# C" _0 Q+ T! ^. c% u
9 ?& J3 V2 D; j7 R6 s人在德国 社区 目前，尽管方案还没完全制定，资金方面也有待商榷，但发展方向，熟悉内情的专家表示，“肯定会朝此方面发展”。“湖北试点若成功的话，就可以确保人人都可领养老金。”该专家说。 |
|
发表于 2007-7-22 09:43
|