|
 
- 积分
- 107660
- 威望
- 41024
- 金钱
- 6
- 阅读权限
- 130
- 性别
- 男
- 在线时间
- 3126 小时
|
美国联邦调查局（FBI）北京办事处现任主任斯蒂文，看上去就是一个低调神秘的人。在人声鼎沸的新闻发布会现场，他可以一直静悄悄地“躲”在角落里，一言不发，即使是被上司点到名字时，斯蒂文依旧面无表情。
1 T2 [9 ]* i/ r3 k5 \' c T
* A0 o# K5 V- o5.35.249.64 ' U& A+ d+ u8 g, L
5.35.249.64( f& H3 S6 c. \' I+ V
! b7 V( T+ V4 v7 n0 n% Q5.35.249.64 6月13日下午，FBI副局长托马斯·富恩斯特来到北京，已上任4个月的斯蒂文这才第一次出现在中国媒体的视野中。其时，他所服务的FBI北京办事处已经在中国悄悄运转了5年。与当初成立时的讳莫如深相比，这个坐落于美国驻华使馆的机构，5年后依然蒙着一层神秘的面纱。“FBI北京办事处成立5年来，从没接受过任何媒体采访。”美国驻华使馆新闻文化处高级新闻官熊昱彤这样告诉《国际先驱导报》。
6 B* }* q d. @+ n2 h4 S/ _ w& [; `& v; p& O- ?4 k4 \
驻京“特工头目”一直“隐身” 人在德国 社区3 h) O8 v' U6 h; ]
5.35.249.64( N' f3 r& e% h, B
斯蒂文其实是“被动出场”的。来华参加第六次中美执法合作联合联络小组会议的FBI副局长托马斯·富恩斯特或许自己都没料到，中国媒体对FBI北京办事处的兴趣显然远远超过了他此行的“正事”。 5.35.249.64! m& n1 X9 p2 R( V9 m
S) U& Q$ s) q% f8 {5.35.249.64 “能不能通报一下现任FBI北京办事处主任的名字？”面对《国际先驱导报》的提问，富恩斯特停顿了片刻，目光转向记者对面后排一个不起眼的位置。
1 ~9 E0 x7 p0 B9 ^/ d, ^* Z人在德国 社区
5 I4 g% ^' ~( e% |, B! X人在德国 社区 “嘿，斯蒂文，你说呢？”记者顺着富恩斯特的声音看去，发现了角落里端坐着的一位中年男子，看上去似乎个头不高，身材偏瘦，一身深色西装打扮。他瞟了一眼记者，耸了耸肩膀，没有作声。富恩斯特赶紧接过话茬，对《国际先驱导报》记者表示：“采访会结束后你来找我吧，我到时告诉你相关情况。”
. G0 x/ p4 u" y; z$ r j
5 _: |* b! F* _5.35.249.64 在整个采访会过程中，记者几次打量这位中年男子，他一直表情冷峻，脸上几乎没有露出过任何笑容。采访会后，富恩斯特在记者的采访本上写下了“Steven Hendershot”（斯蒂文·亨德肖特）的一连串字母。而当《国际先驱导报》想与这位斯蒂文先生详细聊聊时，他却早已不见了踪影。
: W" D4 a' s* K O; D9 E9 P+ K人在德国 社区
. T, S8 H# k {: ^6 f& s人在德国 社区 三任主任都有“中国背景”
' s3 H6 Q) j$ B* l人在德国 社区! j# C8 B+ i* ?, v! w# S" W; m
FBI北京办事处的首任主任刘善谦和第二任主任刘威廉都是美籍华人，现在的主任斯蒂文则是美国人，今年2月新获得晋升。
# G- \( B; P) u8 z( ?: a6 H" c0 J7 n# j3 d6 G
富恩斯特告诉《国际先驱导报》，FBI北京办事处主任的任期一般不超过三年。刘善谦是一个已为FBI工作了20多年的老特工，知识渊博，尤其精通中国文化，但他只在中国工作一年多就离开了。至于刘威廉，用美国驻华使馆工作人员的话说，则更像是一个“礼貌、谦和的外企高管”。刘威廉目前仍在北京，服务于美国驻华使馆奥运协调小组。 ^6 ]7 \" T, _9 L/ B
2 F5 a6 E l2 ], e: D @0 g
“三位主任各自有什么特点？”《国际先驱导报》记者的这个问题，让富恩斯特略微一愣，然后就开始打起了“太极”：他们都是能力超群的特工，有调查工作的背景，也具备外交官的素质，语言技能出色。 , _8 M+ [4 l$ ]; M
人在德国 社区9 }. x- n" g4 c. @' z
“我们并不在乎他们是华裔还是美国人。”富恩斯特补充说：“他们都非常了解中国，都有中国背景，都干得非常好。”
5 _1 I' B9 U; J4 k; J2 R5 n
" D& K! L7 Z/ u$ C/ i5 s 对美国人斯蒂文来说，“中国背景”大概指的是他此前一直担任刘威廉副手，在北京工作数年的经历。
/ M) o* u- \3 n, g6 ~
: S2 W7 \! D2 R$ d& [ 宣称“在中国不从事秘密调查”
) J& }; F0 f5 h+ s' u0 h8 ~! ~2 K3 P; z
FBI北京办事处成立于2002年10月22日，其办公地点就设在美国驻华使馆。作为FBI第45个海外专员办事处，北京办事处现有两名特工，负责FBI在整个中国的事务。
7 {0 u# U% r* R/ i' a7 X" s) G5.35.249.64 c& T4 Q2 H$ M
富恩斯特介绍说，在FBI北京办事处成立之前，FBI要通过其香港办事处与中国公安部门沟通资讯。这种状况从1966年开始，直到2002年正式结束。 人在德国 社区& V# m# x6 U4 N
8 b1 r* S3 p! N8 o
据介绍，目前FBI驻北京办事处已经与中国公安部建立了非常紧密的关系，就广泛的司法问题交换意见，并协助对方破案和缉拿逃犯，“相当于FBI与中国公安部之间的资讯桥梁”。具体说来，这个办事处要接受来自美国FBI的调查资讯，并会向中国公安部转达这些请求，其中可能包括被调查者的各种资讯、国际组织的数据等等。同时，中国公安部也通过FBI北京办事处，向美国同行提出调查请求。
" K d+ R% l3 ]
% b5 ^- V; B, S' G4 P0 q O4 Q 事实上，早在1996年，FBI就不断向中国提出设法律专员办事处的要求。直到6年后布什访华期间，中国正式同意了美方的要求，而中方当时也宣布了保留在中国驻美大使馆内设立相似机构的权利。
3 O, E+ s9 V/ J/ g
4 O+ b! Y1 L/ h3 \4 R “FBI的触角伸到了北京。”一个国家的情报机构在另一国设立办事处的做法，自然会让驻在国的舆论抱有质疑。“FBI北京办事处的特工，更像是一名外交官，并不在中国从事秘密调查活动。”似乎是为了消除外界的这种担心，富恩斯特不忘专门强调了这一点。
+ x& o# ^% x& K/ O- |: c3 {3 c% c7 c8 ]9 n- {
现在，与FBI北京办事处相对应的，中国公安部已经在中国驻美大使馆内设立了办事处，由来自中国的３名警察组成。 / @. c+ y9 @/ f) y8 W
( L5 `) n# o2 a+ |" \- W; B0 I
两大合作重点：反恐和反腐
# G' z( n3 _! M+ X7 M: T5 t* F5.35.249.64# b1 @" f' n2 _0 q
5年的时间过去了，FBI北京办事处到底在中国做了什么？ # x5 ^3 @$ ^- U5 c& s/ l
' v! A8 R4 ]& X# a
除前文提到的资讯共用和“桥梁作用”之外，富恩斯特对FBI进驻北京的5年一言以概之：在中美执法合作中发挥联络作用。而让他念念不忘的“经典案例”，就是当年从美国遣返中国巨贪余振东事件。
$ ]6 Q2 `% f; I8 G' n8 O+ U( U ^人在德国 社区6 {& K) N. m: }9 G" n
中国银行广东开平支行原行长余振东在2001年10月卷款潜逃，经香港逃往加拿大、美国。后经中美两国执法机关密切合作，美国将没收的赃款全部返还中方，并在2004年4月将余振东遣返回中国。 " H# V* I1 a( G* {' F
: D; q4 J+ p, G C+ |: ~! @$ c* Y “外界以为美国接纳贪污犯并欢迎他们带来的非法所得，这是不准确的。”富恩斯特告诉记者，余振东案是美中两国间首次成功遣返跨国罪犯的案例，而在此案中，FBI北京办事处“发挥了很大作用”。
: Q+ p9 ~8 @) e3 U/ S0 a5.35.249.64+ V9 |5 ~$ ^" k4 n" B
关于贪官引渡的问题，富恩斯特同样认为，美中迄今没有签署引渡条约是引渡贪官的最大障碍，而是否签署这一条约主要是两国外交部门的事。联邦调查局愿意在取证、资讯共用和刑事调查等方面与中方通力合作，使更多类似余振东的罪犯被遣返回中国。“尽管没有签署引渡条约，但并不妨碍FBI与中国公安部合作，我们会通过其他方法将犯罪分子绳之以法。”
6 W$ O. m6 K" S7 X% ^5.35.249.641 k( a* A) A8 B1 H7 S
从1998年以来，富恩斯特已先后访问中国十余次，包括北京办事处在内，FBI在全世界的50多个分支机构都是他的职责范围。而除了在贪官遣返上发挥作用外，富恩斯特也明确重申，FBI现在的首要任务就是调查恐怖分子的活动。FBI现在正在与中国公安部合作，调查“东突”势力在国际恐怖活动中发挥的作用，以及“东突”与基地组织的关系。“我们对美中反恐合作还是满意的。中国公安部门还可以提供更多关于恐怖分子活动的情报，比如恐怖分子的身份、特长、犯罪事实、与邻国恐怖主义分子的联系等情报。”富恩斯特表示。
0 U' m: I# D8 W+ A" i# @8 V0 l$ E5.35.249.642 @% Z! v% H+ L4 H% i
FBI要介入北京奥运安保
$ P" e9 @! [( u人在德国 社区
) J4 b; f- C& f; L人在德国 社区 富恩斯特此次来华的主要目的，是参加第六次中美执法合作联合联络小组会议。6月14日至15日，中美双方在北京集中讨论了反腐、网路犯罪、潜逃、偷渡、知识产权和司法援助等议题。 - s5 Q( F- m% |" R
3 v7 E6 j: Y# @* z4 M 而在会议之前，6月13日，身为美国联邦调查局（FBI）国际行动局负责人的富恩斯特即公开放出口风，表示联邦调查局愿为北京奥运会提供安保方面的资讯和技术支援，以确保奥运会的安全。
2 z7 i$ _) k% n
( W( h& ~" l/ r/ U A; j* {人在德国 社区 美人质谈判专家可供中方使用 + o1 k# {2 A6 i: W( r; \; w
' q' i! l% o( r+ D; l2 K. E" y
富恩斯特的说法并非仅仅是口头上的“支援”。FBI北京办事处第二任主任刘威廉，虽然从身份上说已不属于FBI北京办事处，但他目前仍在北京，现在服务的对像是美国驻华使馆奥运协调小组。这个成立于去年夏天的小组，是美国首次在其驻外使馆中设立的奥运协调办公室。
* ]' b2 O* b! z4 h) `$ E; B+ c: U( e: o. a3 ?$ o# A
“刘威廉现在就是代表FBI说话，他可以随时告知协调小组主任，FBI拥有哪些资源可以供这个小组使用。”富恩斯特举例说，比如，在北京奥运会期间，如果发生意外事件，FBI有人质谈判专家、爆炸调查、受害者身份调查等资源，可以提供给中国使用，“我们以前也曾为其他举办奥运会的国家提供过这些支援。”
& p# _! b f* W3 ?2 {" T2 R& e9 Z3 S6 j* V5 n3 u) p0 j
明年北京奥运会期间，中国将迎来史无前例的外国访问者，直接与奥运相关的人数就达２０万。“这些人可能会带来诸多安全问题，比如到中国访问的是什么人、他们有着什么样的背景、他们是否会在奥运会期间制造暴力事件等。”富恩斯特表示，这些资讯的甄别也将是 FBI要做的工作之一。
/ G' r* V0 \* E: v人在德国 社区
5 I; R3 A$ D& i9 @: K0 k人在德国 社区 合作方式更多是“资讯共用”
$ ?' |9 y3 j I+ D6 q
. n4 ?! u3 o2 U; _2 q9 x “对任何一个举办奥运会的国家而言，安全方面的挑战都是巨大的。为确保明年北京奥运会的成功，联邦调查局愿意提供一切可能的支援，特别是在安全资讯共用、技术等方面。”富恩斯特的这番告白，把FBI希望拥抱北京奥运的愿望表达得淋漓尽致。
" N+ C! e7 Y# U- [
, {! X! i1 ^. t: I1 U/ {( C6 o9 | 但这种热情要想真正得到中国普通老百姓的认同，显然还需要更多的交流。有人即对富恩斯特的说法提出了质疑：FBI的工作人员中不少人接受过间谍训练，他们会不会明着帮我们反恐，暗着趁机窃取情报？一位网友如是在网上论坛中表达着自己的担心，认为FBI进驻北京奥运是“醉翁之意不在酒”。
: G& W8 Y3 o9 D+ r1 y5.35.249.64人在德国 社区6 A; \- c6 H- H+ H- U& U
而根据富恩斯特的说法，与中国公安部门进行奥运安保方面的合作，并不意味着FBI要派特工来中国，“但 FBI在全球安全资讯网路等方面的优势对中国还是有益的，将有助于中国公安部门提高奥运会的安保水准。”而关于具体的安保合作计划，富恩斯特则表示联邦调查局正在与中国公安部商讨。 （来源：国际先驱导报） |
|
发表于 2007-6-25 09:14
| 