[中国新闻] 《中国发展简报》（China Development Brief）遭封杀

日月光

创办中国知名杂志《中国发展简报》（China Development Brief）的英国编辑于11日（周三）说，他们接到了警方的一份命令，要求他们停刊。据西方媒体的报导，这个杂志一向以中国发展问题为主题，备受国际资助者。国际社会和包括中国国内的非政府组织关注，是全球最具影响力的杂志之一。6 u3 w" V0 o- P

; h; J( q" i& Q《基督教科学箴言报》记者彼得·福特（Peter Ford）报导说，本次《中国发展简报》中文版遭封杀，对在中国创办民间社会组织的努力，无疑是一次重大的打击，以往，这些组织在工作上，一直把该刊物视为他们获取相关信息的独立消息来源。
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《基督教科学箴言报》的报导指出，这次停刊命令，似乎至少代表了共产党内部保守派势力的一次暂时性胜利，他们一向对慈善机构一类在共产党控制之外的非政府组织保持警惕，认为它们可能成为对当政者的一种潜在威胁。1 T7 n8 Q( _9 K# o. `
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伦敦智囊机构皇家国际事务研究所（Royal Institute for International Affairs）的中国政治问题专家鲁义义（Yiyi Lu，音译）解释说，“一方面，中国政府意识到公民社会在不少领域能带来正面影响，”帮助政府解决一些显著的社会和环境问题。“另一方面，政府显然担心所谓的敌对势力可能会利用民间非政府组织来攻击政府。”
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高扬（Nick Young，或Nicholas Young）是《中国发展简报》的主编，他在12年前来到中国，以非营利杂志的名义创办了《中国发展简报》，他说，北京市警察和其他的地方官员于上周来到他办公室，下令封刊时没有告诉他任何理由。他说，他个人已经被指控进行“未经授权的民意调查”，并被禁止在杂志的英文版网站上发表任何东西。
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据路透社报导，可靠消息人士透露，北京当局还威胁将拥有英国国籍的高扬驱逐出境，并且在五年之内不许他进入中国。  N" Y, ], A! k6 Y

- ?! J  q' Y) M3 n6 {6 k人在德国 社区《基督教科学箴言报》的报导说，一名北京警方发言人说，他没有任何有关此事的消息可以提供。
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一环保组织的组织人葛云（Ge Yun，音译）说：“封闭《中国发展简报》不仅对中国本国的非政府组织是一次巨大损失，从长期来看，对中国政府本身也是一次巨大损失。”  p( W% P$ t* V
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她说，此刊物“一直是中国非政府组织和政府之间的桥梁。以前从未（与政府）有过冲突。”5.35.249.64" Y( q" M  ?) S( d
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高扬说，中国官员经常向他咨询有关在中国发展慈善机构的问题，政府还曾付薪给他去培训从事环保、妇女权利和农村发展等方面工作的政府职员，并提供咨询。
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报导说，《中国发展简报》拥有一个广大，且深具影响力的订阅群体，包括像世界银行和联合国这样的组织，而且，一直在没有在中国官方批准的刊物执照，或者没有进行记者采访的执照的情况下经营，处于半合法的灰色边带。' Q) V% E1 o' }9 M; N: z

% _8 ^; `% |5 C5 ^1 A/ p6 ^高扬说，“以合法的途径创刊就势必要掺杂进中国政府的政治观念。而我们的报导是完全独立的。这就是它的价值：它真实，发自中国内心，未经审查，完全客观。”
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管理新疆自然保育基金（Xinjiang Conservation Fund）的民间环保团体的葛小姐说，对中国非营利组织，中文版《简报》的主要价值就在于它是一个“非常有效、友善的信息交换场所。”封刊将会使得正日渐壮大的中国民间社会组织被孤立起来。4 l) b, G8 Y& l- u

$ y+ x; u# G, \4 d& |, k9 _# S《基督教科学箴言报》的报导说，高扬表示，他不知道为什么政府选择现在来封闭他的刊物，此前10几年里，虽然一直处于秘密警察的监视下，毕竟还都容忍了这个刊物的存在。他提出：“我们可能成为成功的自身受害者，我们也许太引人注目，太认真了。”# w) Q% s& V3 |2 t$ Y

# D& U/ `1 F" B人在德国 社区高扬仍然希望，“这些行动是国家安全机构内部的狂热份子的独断专行，政府和共产党内部一些更高级的领导人会意识到这类行动并不符合中国的最佳利益。”
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+ p, k0 f  V7 Q( P; n8 N高扬还说：“现在唯一能挽救我们，的就是一个有权有势的盟友来搅局了。”5.35.249.64. A7 c; c) l, u4 j
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高扬于7月12日发表在《中国发展简报》网站上的一封编辑公开信仍表示，“依然希望中国当局认识到《中国发展简报》同仁们工作的价值，找到一种让杂志继续生存的方式。”
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1 w2 x/ ~+ h1 y. o6 w2 v9 |《中国发展简报》是由英国人高扬于1995年创办的，在北京雇用了11名职员。这份快报由美国福特基金会和香港一些机构资助，报导涵盖扶贫，环境保护，计划生育，国际援助和中国民间组织等。《中国发展简报》有中文和英文两个版本，有印刷体，也有网络版。英文版已发行12年，中文版已发行8年。
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据美国之音11日的报导说，《中国发展简报》是一份中英双语刊物，主要关注中国国内和国际非政府组织的工作以及中国民间社会的发展动向。该刊物的英文版1995年创刊，关注包括医疗健康、环境保护、外国援助工作和劳工情况在内的一些社会问题。; j7 H% v% r% Q/ O
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据美联社报导，这份刊物受到国际发展组织、非政府组织、学术界、智库和新闻工作者的欢迎。从1999年开始，该刊物也发行中文版。《中国发展简报》每月还以电子邮件的方式向订户发送通讯，报导非政府组织和民间社会的最新情况。! c7 V$ z# T2 C) ?. u: W. U
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《中国发展简报》称，其内容不代表资助机构的观点，也不受其影响。高扬负责编辑英文版。高扬表示，该刊物的英文版在报导中国的社会问题时采取了坦率但没有攻击性的态度，对政府没有敌意；而中文版就更加注意了对敏感问题的把握，而且中文版的读者群并不大，只有5000名订户。
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西方媒体的报导称，此前高扬坚持站在捍卫中共的立场上，“反对美国和西方记者对中国的误解”。8 y7 d9 B4 X! i# R
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美国之音的报导说，高扬表示，他一直对中国抱有乐观和同情的态度，一直鼓励外国人来到中国，并且试图说服他们，中国并不向外国媒体说的那样具有压迫性；此外，虽然《中国发展简报》在过去几年中一直被安全机构密切监视，但高扬对此采取了合作的态度，因此，中国政府做出的停刊决定让他感到困惑和难过。3 C' ~$ q( N" V' F8 `$ {+ e2 L

; Y' G1 K6 E% |( i通知《中国发展简报》停刊的人，据称代表公安局和统计局，说他“进行未经授权的民意调查”，违反了中共1983年的《统计法》。高扬说，《中国发展简报》并未做过民意调查。他说，中共《统计法》涵义十分模糊，同普通中国人的任何接触都可能被认定为违法。
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3 Y: N: _) O4 ?8 j! k7 ~对这次的封刊事件后，高扬说，“过去十年我一直不停地告诉外国人，中共并不是像西方媒体说的那样高压和极权。”他期待以此得到中共的接纳。但是，现在他说：“我们失算了，或者说，他们失算了”。
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$ R* v. n8 D& V, D! n- U- l& F他说：“我感到失望，因为我在中国生活久了，这里许多东西都是我所心爱的。对于中国能走到今天这个地步，我一向抱同情和乐观态度。我现在不感到愤怒，我只是感到难过。”
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. k) D6 p- P1 {, _/ f; O( c据路透社报导，高扬将向包括联合国、世界银行和亚洲发展银行在内的国际捐赠机构提出呼吁，希望这些组织能够动用它们与中国高层的关系介入此事。美联社报导说，对《中国发展简报》的打压说明，中国政府准备在今年党代会之前压制异议人士，这也反映了中国当局阻碍独立的民间社会发展的一贯立场。
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关于中国政府为何要在现在这个时候来查封《简报》，自由亚洲电台发表的美国西东大学教授杨力宇的分析是：5.35.249.64- ?/ I! N: v8 n/ x5 c$ i  E
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“为什么中国采取这样的行动？我想大概有三个理由，一个是今年秋天就要召开十七大，中共希望这之前不要出现任何重大问题，这个当然可以理解。第二，中国还是害怕影响稳定，我六月在中国的时候，各方面还是在强调稳定，批评要有节制。第三，我想这个英国人虽然从他的角度非常温和，非常理性，而且是建设性的批评，但是从中国的角度看不是这样，中国共产党向来是不允许定期的有系统的批评和暴露，尤其是暴露阴暗面。”人在德国 社区' ~; a& v. e' t% {, k
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"我看现在中国政府最害怕异议人士，如果他们要和政府对抗，那他当然不允许。中国现在不管是对地下教会也好，对异议人士也好，凡是有煽动行为的，他们都会禁止，安定是它的第一个目标。"----郑竹园人在德国 社区  p! [! I. d1 }) t0 y
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杨教授表示，《中国发展简报》是专门报道非政府组织的动态和发展的，而中国政府是不会容忍真正的非政府组织的：5 _) ]$ w4 }8 p9 C# _' E/ l8 d

7 ?& w2 `) _8 }* H2 `  U“中国不能容忍非政府组织，连俄罗斯都不允许---它总是要民主多了，也不允许---那中国这种一党专政的国家怎么会容忍？我想共产党没有公民社会的概念，顶多只能是松动一些，他还是要搞一党专政。不但一党专政还要是永久执政。很多人希望在十七大的时候出现一些新的情况通过一些政改，但是从最近一连串的迹象来看，好像不太可能。”
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美国博尔州立大学教授郑竹园表示，北京当局查封《中国发展简报》，有可能是认为《简报》带有“异议”性质：
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! ?% B% H# a( A6 c“我看现在中国政府最害怕异议人士，如果他们要和政府对抗，那他当然不允许。中国现在不管是对地下教会也好，对异议人士也好，凡是有煽动行为的，他们都会禁止，安定是它的第一个目标。”
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郑教授还分析了一种可能性：查封《中国发展简报》不一定是最高层的意思：
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0 t8 ]- U: C- G0 K人在德国 社区“可能内部也有矛盾，管制的人和中央高层未必是一致的，温家宝这些人可能没有这个态度，但是主管的人可能要采取严格态度。所以内部各种政策并不是一致的东西。”