[中国新闻] 地方政府不合作 绿色GDP临破局

日月光

由于部分“地方诸侯”上书，要求不要公布核算结果，以及国家环保部门与统计部门的重大分歧，中国绿色GDP纳入国民核算体系的战略设计面临破局。至于2005年度《中国绿色国民经济核算研究报告》，虽然已经完成，但面临抵制，难以公布。) J5 [& y) ]8 w; W, ?) S& w* d( j/ t
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5 o, |: j2 X1 }7月12日，国家统计局局长谢伏瞻在国务院新闻办的新闻发布会上表示，目前尚无法进行绿色GDP核算。9 k" x1 L. k# F1 o& i& g

3 C8 y0 Y& d3 y4 ~　　对于国家环保总局和国家统计局已经完成的有关绿色GDP核算数据，一些地方诸侯非常敏感。个别试点省市还发函环保总局和统计局，要求不要公布核算结果。  
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  x' A) `# N5 o5 E3 l: l　　地方政府“谈绿色变”  
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* Y; I: O8 ^  k' @6 V& z9 V　　据了解，早在2005年年初，国家环保总局和国家统计局在10个省市启动了以环境核算和污染经济损失调查为内容的绿色GDP试点工作。2006年底，这10个省市的绿色GDP核算试点工作已全部通过2个部门的验收。但值得玩味的是，各省仍处于“谈绿色变”的敏感期。  
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4 b7 K6 w' S& j. \$ I  l! h/ K; z　　消息人士说，亦有很多省市对绿色GDP核算持支持态度。但记者能够查到的公开表态的省市并不多。其中石家庄市将“建立绿色GDP考核机制”作为市政府重点工作之一，正式启动绿色GDP核算体系研究，并发布《石家庄市绿色GDP核算与绩效考核研究报告》成为政府工作的决策参考与依据。  
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; u: `* B/ @1 e* {* h/ R　　多省市要求退出试点  
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! R. U2 Z. N4 ?3 I6 ?. S　　去年9月7日，国家环保总局和国家统计局共同发布了耗时2年做出的《中国绿色国民经济核算研究报告2004》。这是中国第一份有关环境污染经济核算的国家报告。绿色GDP课题组对全国各地区和42个行业的环境污染实物量、虚拟治理成本、环境退化成本进行了核算分析。分析结论认为，2004年全国因环境污染造成的经济损失为5,118亿元，占GDP总量的3.05%。  $ h0 `* f( u8 Q+ H( C2 N. z

8 A$ K9 }6 E. F　　然而遗憾的是，2005年绿色GDP核算至今尚未得到地方政府的支持，参与绿色GDP试点工作的10省市，居然有不少省份要求退出试点。据介绍，与2004年相比，2005年的核算最重要的是增加了全国31个省市单独核算内容。国家环保总局官员曾表态，环保总局一定会坚持到底，“就算只剩下一个省，我们也要把它算完。”但这一决心能否在重重阻力变为现实，正面临挑战。  " T: e- {" }0 M( F
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　　此外，《综合环境与经济核算（绿色GDP）研究》项目技术组组长王金南接受本报访问时表示，早几个月前已完成的《中国绿色国民经济核算研究报告2005》很可能无限期推迟公布。王金南坦承，之所以至今未能公布最新的研究报告，很大原因在于环保部门和统计部门在发布内容和发布方式上存在着重大分歧。目前，课题组正进行2006年核算研究工作。