[国际新闻] 在德居留难上难

日月光

半年前颁布的新“外国人居留法”旨在使外国人更易获得在德居留权，实际情况却大不相同8 d1 U/ R8 T5 R& u' l
人在德国 社区1 i! o% T6 ^/ B# u3 W) `
人在德国 社区2 k% o6 ^  m9 W/ i1 B! z  ^
新外国人法效用成疑问
; A) N* i1 V! d8 N$ X, C* T& o5 y, k5.35.249.645.35.249.64$ X& \; L  V* H

! y  ~- m6 G* K  @那些没有居留许可，仅被官方容忍居住在德国的人，每天都生活在怕被强制遣送出境的恐惧中。在大约17万没有正式居留权的外国人当中，许多人已这样生活了多年。+ V4 j% L" Z; G# A1 |' M( A
$ J& b4 K3 Y2 x- @( G( ~/ t( S
半年前，联邦各州内政部长颁布了一项新的“外国人居留法”，其核心重点是：在德国已居住6到8年，无不良记录，能说流利德语，并已融入德国社会的人，基本上可以取得居留权。另外一个前提条件是，申请居留者必须拥有一份能长期保证独力生活的工作岗位。谁能满足这些条件，就具备获得两年居留许可的资格。" U( P  y$ I5 ]/ Z/ i# k

# L, b1 U" C0 K# _5.35.249.64然而，事实表明，即使有了这一资格，要真正拿到居留许可也是难上加难。' e! u0 m& W9 S% b

3 ~; @: C5 j9 b  @/ V5.35.249.64现年41岁的阿富汗人沙菲一家就是一个例子。
" f* ]! B, s5 V( ]: O$ A* o# \& V3 R5 G5 K8 z; P1 [
沙菲和妻子以及四个未成年子女，住在避难所里已达7年之久。2006年11月获得容忍居留的裁决后，马上开始找工作。沙菲说：“我原来找到一份每周20个小时，每小时7欧元的工作。但外事局拒绝接受。他们说，钱太少。这让我感到很无奈。”9 }. @* p6 M( U5 d. |8 o7 L5 d

' B- H$ J$ r0 I2 {5 M5.35.249.64沙菲找到了一份仓库搬运工的活儿。他必须靠这份工作养家，但却没能取得工作许可，原因是：劳动局认为每小时的工资太低，拒绝批准工作许可。, B1 R' w  E$ n! H2 d% I4 B
+ A2 D/ z9 K2 {2 l
沙菲也到汉堡一个朋友开的餐馆儿询问过打工机会。伊朗籍的老板阿克巴很想用他，但却爱莫能助，他说：“首先我这儿现在不缺人，其次是，我没法儿雇用沙菲，因为我付不起劳资协定规定的工资。”
2 k* F& L( j" t" k# Q% O6 `( F
3 K( F) U, `( L2 t" q6 H# S5.35.249.64阿克巴付给跑堂儿的钟点费是6欧元，而劳协规定的工资是每小时9欧元。
# f" S' x1 ^8 L  B2 ^( w. W' k9 j) k0 E% ?/ M  D" E9 ~
律师赫普女士正在提供咨询。她受委托，担任大约两百名被容忍难民的法律代言人。律师事务所平均每天接待一名前来询问的难民。她也是沙菲的律师。为取得两年期限的合法居留权，一家之主必须找到一份待遇良好，能够养家活口的工作。赫普指出，一个养育着四个未成年子女的家庭，如果父母都外出工作，每个月的净收入最少必须有1827欧元才够用。5.35.249.641 c: j2 S1 ?1 z8 z+ H+ W4 T% ^0 Q

4 \% q! X  ^' J/ O2 y7 d赫普认为，基于种种原因，要达到这一数额很难，因为许多外国难民无法在家乡完成教育，其中尤其是那些在青少年儿童时期就来到德国，在这儿也不能上学的难民，找工作谈何容易。
6 Y$ {7 X8 T' Q% \4 z7 D5 D; F% J
+ T8 L# e2 I  N7 m& K赫普报怨劳动局设定的工资标准太高，而且规定也不够透明。汉堡劳动局局长施泰尔告诉说，一般是以劳资协定规定的工资为准，但习惯上每个地区，至少在德国西部，也都有当地的工资规定。求职者可以设法查询和比较。不可否认，这样做很麻烦。现在有关部门已采取了一些调整措施。
+ Q# U: r( b, b1 N8 q6 T& M0 n
就是说，即使所得工资低于劳资协定的5－10％，现在也批准工作许可。除了工资规定外，另一个令难民感到焦头烂额的问题是，外事局经常拖上一、两个月才批准难民的居留申请。3 x1 o; ^) u# m2 c, e

5 q0 C8 l: S, n' Z0 D0 N人在德国 社区沙菲的妻子莱拉沮丧地坐在汉堡一间咖啡馆儿里，因为他的丈夫还在找工作。莱拉说，她丈夫本来又找到了一份差事。当他把所有证明文件送到外事局后，办事员又跟他说，得稍微等等。这一等就等到今天还没下文。可雇主缺人，他能成天累月地等你吗？4 m* C) ]  I( x

/ O6 y8 _# s! T0 ]人在德国 社区莱拉的忧虑是否多余还有待观察。一个多月后，外事局终于通知沙菲去办手续。但办完手续后那份清洁工的位置是否还在，就不得而知了。5.35.249.64) L' x3 Q" {# l( `% c
5.35.249.64, ?) q2 X9 b" j: d
就算沙菲获得这份工作，估计外事局也得等到2009年才会作出是否发给沙菲两年合法居留权的决定。