[德国新闻] 德国《联邦教育促进法》《Bafög》40周年 帮穷学子圆大学梦

Ampelmann

2011年09月05日 6 k; I; K, S; }* ]
光明日报
4 f2 K3 N4 N  I3 Z$ \
+ `5 y* n6 G5 D" v1 d  d6 G
/ J% c6 k8 F+ B今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念，从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。
4 E& W; k0 S6 @& k" a& z' ^5.35.249.645.35.249.641 ^: V' M" b! x( D" @
上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。/ V: [1 L0 |1 f2 [, ]( J8 Y9 I
5.35.249.64$ G. b1 v! ]2 \' N4 }9 ^% o
1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。
0 C  p$ S6 q7 c& v5 l: v9 S) \5.35.249.64# [& y% _" N3 n1 h2 j
按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。
6 W. [3 ]  b4 j; m4 {6 N6 ?8 v( ^$ v! C" e6 }
这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。- W# j/ q9 C& R9 i) f& s; S
9 t3 f; D8 f& P5 @" w4 V
另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。
9 ~0 y  [% y* {/ V% {( q4 h) B6 j7 U6 U7 b( p! q7 Q8 |
40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。”
( h+ N/ \* i5 T8 @
5 D! J. b3 J/ p5 ]4 x《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。
% a# {; c8 `( n/ s  F
" t, l& F' ], y  v3 T8 ~特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。
' _7 Z. P3 m9 w' |: X7 L7 a5 d2 G
其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。5.35.249.646 M1 M! b7 [( u

4 _2 t) z* A# a$ b7 Y4 H当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。: W5 x- D% s( v. z" r' c4 `

2 t* x' u/ R3 I6 N8 o. b, l  O+ o- `7 y* d5 c
40 Jahre Ausbildungsförderung
3 b7 o8 D0 I( l, @  f  B; y2 JDas Bafög ist in der Midlife-Crisis               
, j% Q  z4 u+ c, WMillionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch.  f& D5 J5 m: C/ {# M" h; C0 c; Y

. ?: X6 I& h; I; i+ Z; t6 c; C# u! Q8 f+ t; w
5.35.249.649 J8 `4 u7 D) T/ l: J! e* g
) C% w/ ^7 I9 g
9 A# P- u: `' [# _% y2 V
Kindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden.
% P$ n0 B2 q4 W6 g, `
& U. ^# y8 v5 W7 t& P5.35.249.64人在德国 社区5 }/ \' h; _7 `* Z2 P7 |
/ P4 [% [7 S8 K
Der SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg