[中国新闻] 杨正泉解读中国连续八年出台美国人权纪录内幕

日月光

“这个报告就像一面镜子，送给美国，让美国照一照自己。”3月8日，外交部发言人秦刚在回答记者提问时，用一个形象的比喻阐述了中国发布《2006年美国的人权纪录》（以下简称《纪录》）的初衷。当天，中国国务院新闻办公室发表的这份《纪录》用15000字的篇幅，“回应美国国务院3月6日发表的《2006年国别人权报告》对中国人权状况肆意歪曲和无理指责”，并通过援引大量例证和数字，说明美国自身存在着严重的侵犯人权问题。 0 L) Q: o* g2 P( M$ H8 y5 m

$ j3 }% l9 X# W+ T% I, ]8 {人在德国 社区　　这已经是中国连续第8年发表类似的《纪录》。  
- T6 I( Q& e/ ~6 K+ i# J/ b$ Y* K& P
3 S0 }. K  V  k  c　　而8年的背后，《纪录》具体的出台过程，却一直戴着一层神秘的面纱。3月13日，《国际先驱导报》就此专访国务院前新闻办副主任、现中国人权研究会副会长杨正泉，听他讲述了《纪录》台前幕后的故事。 : z  v9 s1 r, S4 k3 c1 t: D
5.35.249.64: O7 i* g' F! L8 d2 Q/ G" ^
　　规格“升级”为与美方对等 + d% g4 s/ s8 A6 d
. q+ ^: j% ^2 p% u, y# u2 Q3 C- S
　　《国际先驱导报》：1998年在国务院新闻办时你就分管人权方面工作，后来直接参与了《纪录》编写工作吗？ 人在德国 社区' g5 n6 N" w5 C1 H

" C7 c  S" N+ }. a) H　　杨正泉：《纪录》是由国务院新闻办发表的，我本人没有直接参加编辑工作，有一个部门负责，他们主管人权问题的对外宣传报道。该局也负责西藏问题等工作。 # p( P2 ]  s; `
9 W* m( u3 d1 S/ k. ^9 T
　　《国际先驱导报》：具体说来，一共有多少人参与编写呢？
. q+ Z. T9 Q  ^5.35.249.64+ m7 l3 R% |/ [2 R
　　杨正泉：约有十几个人。
/ L) B& A$ g' s& [3 X8 X7 f( Y
% d6 {! {) k  n! }( ?# j6 \$ M* p　　《国际先驱导报》：从一开始，《纪录》就是由国务院新闻办发表吗？  
! x: ]" D/ \+ ^9 V
: [  A1 I) R: ~　　杨正泉：中国最早发表的关于美国的人权纪录，是以“任言实”的名字发表，后来因为美国的《国别人权报告》是美国国务院发表，所以我们也提高了规格，变成政府发布，由国务院新闻办发表。
0 W5 ?6 _* t, i+ K! q
0 f% S- E& t9 a人在德国 社区　　长期调研 反复推敲 人在德国 社区6 W% I+ P' t+ ]1 t# [* d6 l
' u5 ^  {: F0 f7 w8 B/ e
　　《国际先驱导报》：连续8年发表《纪录》，一般情况下，准备周期有多长时间？ 1 `6 S4 @: B) e4 ^- ?
0 }* @% L5 c* G4 Y
　　杨正泉：我们的人权报告每年年初就开始酝酿，要经过反复推敲，所以准备工作是长期的。因为参与的人员不是太多，日常就要注意收集有关资料，到每年（草拟）人权报告时再归纳总结。
; ]% k4 R7 U' o6 |/ ]$ E8 k: l; e3 O) m0 L+ ~0 @
　　《国际先驱导报》：每年的《纪录》都会披露很多事例，如何保证事例的真实性？2 r; |/ @; Y. T2 c
" T( x, n7 @7 o, m" c
杨正泉：这些事实不是我们中国杜撰出来的，而是根据美国的现实情况，特别是美国媒体自己提出的问题来呈现。我们的材料来自多个方面，主要是美国政府出台的政策，还有媒体的报道等等。 6 P6 J5 A6 u7 v* \$ X0 U

8 k! }+ a  F$ M　　我们尊重事实，尊重事实的权威性，在调查了解这些情况时，都是依据人权方面一些国际文书的准则，同时对比美国本身的人权情况，进行调查研究，美国本国的人权状况并不像他们说的那么好。 2 B: n4 Q: L: k! l9 C. ^
5.35.249.64; @- ?) |- e" p3 Y, A
　　《国际先驱导报》：也就是说，内容更多来自外国媒体的报道？
/ n* s7 S+ x8 D. g- X& ~
2 P! ^& a/ v6 T　　杨正泉：也参考了外国的媒体，尤其是美国的媒体，但我们也对美国现实情况进行了解和调查。很重要的一条，就是考察美国实行的政策。美国老是标榜取消种族歧视，但政策上总是存在矛盾。比如美国炫耀自己在妇女、对外来民族等问题上的平等，但美国的很多政策却是充满歧视的，这些政策问题引发的社会矛盾就是我们调查的对象。  5.35.249.648 q. G, E% s4 Q. a4 L

0 k9 a5 C' B2 u8 R- l. }　　美国挑战，我们就要“迎战”
4 }+ q. H% k& \! I  y4 c" v8 S5 z% F! V: z/ a2 {! z! i
　　《国际先驱导报》：《纪录》出台时机，是否也经过精心选择？ 5.35.249.64- Z$ H8 k0 c9 Y" V4 p' g
3 G0 _# I% Q6 A
　　杨正泉：我们每年都是选择在美国发布报告之后，他们发表的日期都是相对固定的，一般在3月份左右，我们就紧跟着发布。在这个问题上，我们的立场是：从不主动谈其他国家的人权状况，从不横加指责其他国家的人权状况。但是美国谈到我们的时候，我们就要对挑战进行回应，要“迎战”。
! N5 e% {1 G. M8 k  {5 c5.35.249.645.35.249.64; }2 s8 \. j% S3 g! f7 N1 C
　　《国际先驱导报》：“迎战”之前，还要做什么准备呢？
+ _  A4 L8 l# K' M, \" L! i3 o4 r9 Z8 }
　　杨正泉：《纪录》发表前夕，要根据美国的论述作一些修改，增加一些针对性。美国每年的口径不太一样，比如有时说中国人权状况“很恶劣”，有时候他们说“不如人意”。所以，我们的报告也要作相应的调整，要更加针对他们的报告。
) V4 g) \6 n& R# }# k( F
# h, a: X6 A2 V人在德国 社区　　人权较量中的“一个中国品牌” 5.35.249.64  j# y2 ^% b5 K2 q( [, _- a
人在德国 社区# L0 j7 H5 L8 t0 S
　　《国际先驱导报》：在你个人看来，美国的人权状况怎样？ * Z1 w# q( d  T/ v9 O
5 T9 L% Y! C) e
　　杨正泉：实际上，美国对国外人权的侵犯是最恶劣的，伊拉克战争就是很明显的一个例子，不论是对战俘的虐待，还是大量平民的死亡。据统计，已经有几十万人伤亡，其中包括3000多名美国士兵，这给美国人民也带来巨大创伤。
* `- O4 P6 s2 V( \
, ]9 F) V: f2 c+ @+ C6 I6 u" t　《国际先驱导报》：这些内容，在美国自己的《国别人权报告》中好像没有反映。 % t. H( V& {8 `+ f5 h, v
4 M0 `+ Z! Y  w0 f+ P; Z, c! t
　　杨正泉：美国从不谈自己的人权问题，不仅不在《国别人权报告》中谈，而且在美国每年一次的国内人权状况报告时，他们也不谈这个问题，而是大谈为维护人权做了些什么。不谈自己的人权，却对世界190多个国家和地区的人权状况品头论足，所以人们一个很强烈的感觉就是，美国完全按照自己的标准来衡量，并对其他国家指手画脚。 人在德国 社区0 R8 Q& U7 z5 W% G: r* U

7 O' w4 Z+ O1 E/ Q4 _　　《国际先驱导报》：美国的《国别人权报告》涉及190多个国家和地区，但是正式出台《美国人权纪录》予以回击的似乎只有中国？   J: V" i3 z& r' M
/ W( `+ V, \% E( j# s7 N/ a3 c) K
　　杨正泉：是的，应该说最早回应的只有中国，其他国家都是忍气吞声，不敢对美国的指责进行直接对抗。我们不是先发制人，但我们的人权报告纪录开了一个先例。 $ U6 A  Q3 z- o: a% i: v/ ]! i

" g$ r2 _0 E6 H3 d　　自我们(回击)以后，现在一些国家也开始回应，比如南韩、巴基斯坦等，但是回应的形式不一样，有的是发表谈话，有的是发表文章，而不像我们搞一个详尽的人权报告。只有中国敢于回应美国，只有中国敢以人权报告的形式回应美国。
% ?- t! q" V, i人在德国 社区
+ @8 }# @) c0 \1 q) K　　《国际先驱导报》：一种“联动效应”？ ; _9 W* r: I6 `4 c# d: h

% z8 j5 \, e7 S　　杨正泉：我们这种（报告的）形式对其他国家是一种振奋。以报告形式反驳，中国的这份美国人权报告已成为“一个品牌”。 - Z9 o9 g2 b# S/ g( {1 m, N
) N9 X7 `5 H) I
　　给美国“一面镜子”　 5.35.249.64$ p& Y" b: o; B& {, X3 x' Y
, A: Z" N/ S7 C3 Z/ J6 t
　　《国际先驱导报》：中美关于人权的较量前几年似乎一直不断。
5 C" d" Z* F$ V4 W; f. P% |8 E6 O5 }5 q% V2 m! b  o* M
　　杨正泉：人权问题上，每年都有几件事情。以前的联合国人权委员会，每年都在3月底4月初在日内瓦开人权会议，美国总是利用这个会议搞“反华提案”，连续搞了十几年，偶尔停止，但基本是一年一次。不过都被我们挫败了。 6 g% `) H3 A& f/ d. z

1 c$ r0 T) b$ ]# W$ Y人在德国 社区　　去年，这个委员会改为联合国人权理事会，中国是理事之一（一共40多个理事），而美国不是这个委员会的理事，所以它不可能再通过这个平台攻击中国人权。  
. K& Y. Q0 E) _) b6 @& W
( `$ `/ |% X9 f3 p9 Z" W　　《国际先驱导报》：美国为什么没参加这个理事会？
5 M& d4 p2 f% Y
2 r! v3 C$ s2 l5.35.249.64　　杨正泉：因为它不愿意与其他国家平起平坐，只当一般的理事，他们想主导、操纵这个理事会。而且，理事会需要通过选举产生，美国担心落选，所以干脆宣布不参加这个理事会。
, J/ d( c- _3 Y3 I" I/ k5 Q( {0 @7 Q
　　《国际先驱导报》：外交部发言人秦刚说，中国出台《2006年美国的人权纪录》是作为“镜子”送给美国的，你觉得美国人能照出什么？
0 c6 e. S# @: a  g" n0 a. T" Z5.35.249.642 ~  E) d" t/ R
　　答：美国政府肯定不愿意接受中国出台的《纪录》，我们发表年度美国人权纪录的目的，第一是如实地反映美国的人权状况，让美国政府和一些指责别国人权的人士有一个清醒的头脑和认识；第二，我们想通过这个报告向世界展示美国的人权，这一点很重要，应该让世界人民客观地认识美国的真实人权状况。　  
+ e8 a/ C6 ~0 D+ `' W- {! U% c( H# J, y7 A+ }) d# b( I, x