[中国新闻] 欧洲冀与中国协调非洲政策

日月光

[邱震海]　(2007-02-08)   新加坡联合早报
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! L. k8 G' e4 ]$ t" A9 h中国国家主席胡锦涛的非洲八国之行已接近尾声。从国际反应来看，虽然在开始阶段夹杂着一些批评声音，但最近一阶段已开始出现诸多观点平衡的现象；尤其是对胡锦涛在苏丹提出的解决达尔富尔危机的四项建议，来自欧洲的反应相对比较正面。  E  n0 O% z# Z: z! \& e' ]

2 f/ x# X6 n$ G! S+ D　　中国近年增大对非洲政策的力度后，在西方引起了一些反弹，亦即所谓的“新殖民主义”和“维持邪恶政权”等说法。其间原因和背景十分复杂，但归结起来无非有以下几个：1 T; q2 z. F' r! r# R) t2 G
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　　一、中国在非洲迅速打开的能源和经贸空间，触及了西方国家本身在非洲的利益，尤其是与非洲有着传统关系的欧洲的利益；二、中国迅速进入非洲，相当程度上将改变现有的国际秩序，也引起西方国家的关注和忧虑；三、由于中国在苏丹危机上的态度与西方有所不同，因此西方开始指责中国对非政策是经济与政治脱钩。
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( l. g4 }% E. w& G( b5 ]　　上述背景，其实又可分为两类：一类因中国对非力度增大而是来自西方世界的自然、人性的反应，其中以与非洲具有传统联系、近年与中国正在产生潜在能源冲突的欧洲国家居多；另一类则是意识形态和战略考量居多。. G6 P9 b4 M- a/ c, t; Z+ c$ W

0 s( {( `. Y' q' r　　从欧洲情况来看，其内部反应可谓参差不齐，但越来越多人认为，现阶段对中国的非洲政策下结论尚为时过早，甚至也有人认为若中国的非洲政策能与欧洲的非洲政策协调发展，欧洲应该对中国进入非洲表示欢迎。这些声音不但在德国、英国陆续出现，而且在法国也不断出现。- k! Z6 L# S8 i  O- I

* _4 J2 \: q1 S! H/ G3 E  `3 z关于苏丹建议获正面评价
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2 R. l; b/ k$ O3 N6 K$ T　　2月7日晚上，凤凰卫视资讯台由笔者主持的《震海听风录》节目，播出了一场中非欧三方学者和商界人士针对中国非洲政策的对话。节目中，来自中国和欧洲的智囊学者就苏丹危机问题坦率交换了意见。来自法国国家科研中心的资深研究员高敬文在节目开头就表示，法国欢迎中国进入非洲；如果中国在非洲的举措能配合欧洲的政策，并在一些问题上加强中欧之间的协调，事情将更为顺利。* }+ l% W, B( P5 e

' b, `: q+ X& v1 g; [　　高敬文表示，希望中国在进入非洲时，能吸取法国当年在非洲的教训，应注重培养当地工人，多发展当地的自主生产能力。5.35.249.64! i# E6 x0 q: F2 U

4 x5 E9 m/ M9 c　　对此，来自喀麦隆的商界人士阿达姆表示，就目前情况而言，中国企业进入非洲，语言障碍是一大问题，这一点与当年法国在非洲的情况截然不同；另外，对中国在非企业来说，同样面临一个商场环境的竞争问题，因此欧洲方面对中国企业在当地作为的指责，有些并不符合实际。人在德国 社区! j: T; W5 Q6 u; p# c

( l; ?/ G" d% `. v( ?9 J　　关于中国可能在非洲发挥的政治作用，从一般舆论看，人们往往容易得到的印象是：在苏丹达尔富尔危机问题上，中国没有向苏丹现政府施加足够的压力。5.35.249.64# H1 x! k! k+ K: Q
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　　但据法国学者在节目中透露的信息，由于中国在苏丹和非洲其他地区的影响力不可低估，欧洲方面目前十分希望能与中国合作，共同管理苏丹危机。同时，胡锦涛日前在苏丹提出的关于解决达尔富尔危机的四点建议，可以成为未来中欧在苏丹危机上合作的基础。
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　　来自法国的这一信息，与联合国秘书长潘基文日前对胡锦涛四点建议的正面评价，有异曲同工之妙。高敬文同时建议，中欧双方应加强在非洲政策上的协调，并建立一个定期机制处理这一问题。