[国际新闻] 从美国历史看如何建立社会和谐

日月光

(美国之音记者：萧敬2007年1月14日华盛顿报导)中国领导人提出构建和谐社会的口号之后，美国之音的很多听众朋友提出，每个人都希望生活在一个和谐的社会里，关键问题在于如何才能实现这个目标，才能使构建和谐社会不仅仅是一个空洞的口号，就像中国高层以往提出的很多口号一样。一些听众朋友想了解美国是怎样维持社会和谐的。0 B/ d* s! X: a: D( P  o
& n- ?; ]5 s4 Y" u4 B
19世纪末，美国成为世界经济大国。1893年，美国经济实力位居世界首位。然而，社会财富的增长不仅没有给当时的美国社会带来和谐，反而使美国社会出现腐败、无序和分裂的现象。人在德国 社区+ |4 H: B  h; k* m7 |, E1 q8 u
7 R) z- j3 G( z. R$ F. Z
遏制财富集中 公共福利优先
# L. c+ [3 ?) u. l7 ^5.35.249.645.35.249.64( o! x9 I# p0 V% q
1890年，美国国会通过反垄断法，遏制财富只在少数人手中积累的趋势。20世纪初，西奥多.罗斯福总统和伍德罗.威尔逊总统发起“进步主义”运动，用联邦政府的权力对现行秩序进行改革，使美国社会重新走向和谐。
6 d5 D6 m1 Z5 k1 z人在德国 社区
8 |9 ^6 J- Q! F- L  a5.35.249.64老罗斯福总统的改革理念是调整财产和公共福利的关系，重新把公共福利置于个人财产之上。老罗斯福总统雷厉风行，把矛头指向大公司，在他的任内，联邦政府首次支持有组织的罢工。威尔逊总统接过老罗斯福总统的改革大旗，在反垄断方面取得了重要成果。人在德国 社区- A0 h  b5 U" Z! ^% p! ~2 u

+ K1 a! u9 @7 @; @' R政府弥补市场经济的不足
2 T, p: k8 S% E8 Z3 O0 G
2 }1 \1 u0 S  g  o4 U! t( b8 c20世纪30年代初，美国爆发严重的经济危机，数以千万计的美国人失业、挨饿。面临危机，富兰克林.罗斯福总统实行新政，大力改变经济权力过于集中的状况，同时建立起保障人民基本福利的制度。! n2 x0 y; @" ]' n* |) B2 G/ Z
5.35.249.64: m6 i5 j, `; N. v9 b# U! _: R0 [
罗斯福总统认为，政府可以补充市场经济的遗漏和不足，使普通民众的福利得到保障。1935年，美国国会通过了“财产税法”，把一万美元以上收入者的所得税提高百分之25，规定征收超额利润税，并把各种税率统一为累进税率，对社会财富的分配进行了有效的调节。5.35.249.64! a8 e6 ]$ \0 d- ^7 r7 Q/ t6 \
, j+ P6 z9 k' s0 O
从进步主义运动到福利制度的建设，美国政府致力于维护社会和谐的努力持续了半个多世纪，终于在美国形成了比较完善的市场竞争秩序和守法机制。6 E6 [* Q" [3 u1 T( c& Q
9 _9 p+ ~5 X5 j$ u+ F
为公益使用公权力  z1 b4 g$ w/ k3 \6 ]3 o
0 ^# I" m+ l% p% i6 y
20世纪50年代，美国经济发展达到新高峰，成为比较富裕的社会。在此之后，尽管美国经济发生过短暂的萧条衰退，但再也没有重蹈大萧条的覆辄。由此可见，美国社会走向和谐的历史是一个改革的历程。美国的经验表明，经济发展要靠改革，实现社会和谐更要靠改革，而要保证改革有效、顺利地推进，政府就必须代表大多数民众的利益来行使权力。