2011年09月05日 4 b4 }" ]7 L0 L1 V5 u- [( y5 \光明日报 3 e/ m% v/ i3 G. Q2 P# i * S6 D' q% [6 [- V2 e2 K$ t/ k$ H Y& X- v0 @* V% U, ?$ {
今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念，从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。 7 c$ c3 z+ g( t4 D3 G( L, [% q) n& y+ V2 X
上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。 * \+ x* Y7 q- L9 g% i. u3 E4 r/ _4 V0 L* z
1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。 # O1 U# k# P* ]; Z+ C8 h: E ) E$ d, ~$ V. v9 r# p; W, P' U% Y按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。% g5 t) |/ X" f% H
# |7 N, c& J& u% v4 G5 ]这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。( Q. W4 r6 M1 U" K' Z9 m+ f
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另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。 ) b1 g8 V' K& \3 {- u8 k/ i* S8 h5 k/ `8 B& j5 b" {
40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。” 5 F; [/ ~% u& U$ i7 t z+ a, m9 C3 R$ N" Y: m. q" u* R8 w
《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。/ }1 p' y* t& k9 G- {+ [# X) Z
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特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。$ e' d7 `$ c# ~3 V6 m
* P0 L- j T/ L' @( I& k其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。 8 _$ R* p% m1 G& ^. `/ }' q% `4 Q
当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。 0 `0 n0 ?* R7 A R' v7 I# p4 T7 g, j. t6 y/ Q8 M1 `, }; V7 y
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40 Jahre Ausbildungsförderung8 b4 H3 I! Y3 P/ P, Z# K: G" m
Das Bafög ist in der Midlife-Crisis ( @. ^# D- k l. _# @ L" }
Millionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch.; h. ?7 h1 ?8 {& H- ?
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Kindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden.# j$ I3 H6 z6 N, K: A
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Der SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg
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