2 N1 v/ Z B! `- x2 W# ]今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念，从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。 9 M3 M* D- i: y# o6 [* O , M, ~3 m8 f( l0 f( S* I上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。7 T( i5 q* g$ m& l$ O0 N
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1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。! i8 V/ o3 C/ [2 [$ v
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按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。 2 [; k* N: a% Y* Q D) q$ [- t/ E4 b
这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。% A. b6 P; d5 ^' a
0 w5 Y4 X9 l3 ^+ Y* F5 d* z6 ]; K. C另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。# x; d' G5 [% H4 k) [! r- d
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40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。”7 w- ?7 \: C5 ]. P8 e
4 N- B1 ^" H. F- x《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。& O0 L! Z+ V( J: Y
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特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。 , d0 n7 z! H9 L5 U4 ^; ~! Q% G( O" `2 d& z9 F/ x5 W
其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。 [/ r% y7 J C6 s1 y* y
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当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。0 l% B1 }) D% U7 Y- X* A
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40 Jahre Ausbildungsförderung$ q. M" Z& z( Q
Das Bafög ist in der Midlife-Crisis $ n7 s6 z6 y" J5 zMillionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch. 9 c0 j& m- d* } 7 D: b1 B, L1 q ; ]; V, s9 n( z* y% c- ]8 @& x5 B1 O7 I. \9 D$ S5 F% O' `
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Kindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden.3 K6 L1 t. r, Y/ Q) T' n+ q
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; S& O, T3 u. A5 D' B% I2 {8 V7 N 6 R8 A; d C2 b ~% Y1 h) {Der SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg
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