在北京朝阳区一家一汽轿车4S店里，顾客王女士正在“端详”一辆红色马自达6。销售顾问小张上前询问：“您有购车指标吗?”在得到王女士肯定的答复后，小张开始介绍店里的购车优惠活动。, e9 ?% M3 J* K, ^
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在北京，像王女士这样的购车族今年必须凭指标买车。作为北京市去年底公布的缓解交通拥堵措施中的一环，摇号购车在“治堵”众举措中讨论度最高。" k! t5 n5 H% h& n2 D
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除控制小客车增长数量之外，北京“治堵”新政还包括加快道路基础设施建设、优先发展公共交通及倡导市民绿色出行等多个方面。北京市预计，到2015年，中心城公共交通出行比例达到50%左右，小客车出行比例则控制在25%以下。4 D/ [$ d% W, `" N- a' O3 M% ?
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北京“治堵”已走过三个月历程，专家肯定政策设计理念，并建议优化实施细节;展望未来北京“治堵”重点时，专家认为大力发展公共交通，并提升公交出行的便捷、舒适度，是“治堵”根本之计。 : G( w8 K& {! v& N: L4 c+ i& t" F8 }& @. N t! x, } 短期举措：理念正确 动用价格杠杆应防道路变“富人天堂”) X8 V# l+ w6 N) v0 ]+ X
! Z: o4 T0 b- d* o8 w' P' R/ z6 c/ n 北京市建筑设计研究院副总建筑师郑实认为，北京实施“治堵”新政，表面看是迫于交通压力现状的无奈之举，实际上是大势所趋，是随着城市扩容必须要解决的问题，治堵理念是正确的。4 ?# A, a- y$ I' @
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在长短期目标相结合的“治堵”思路中，控制小客车增量、调高重点区域停车费、改善轨道交通接驳方式已陆续进入操作阶段。; N! y+ W+ [9 s+ Z& w, G5 o, v
) k2 V, r8 b4 t0 i “减缓小客车增速是一项早该采取的举措。”中国人民公安大学道路交通安全教研室主任刘建军认为，近些年，汽车化交通的负面影响已在北京逐步显现，如果任由拥堵病毒在城市蔓延，不仅会影响市民日常出行，还会带来效率低下、环境污染、资源浪费等问题，而降低需求就是药方之一。& E/ r6 O% y7 {( o d
/ ?" Q6 }$ _: Z0 ~ 今年北京小客车增量控制在24万辆，只为2010年汽车销量的三成。郑实指出，年增24万辆的速度其实并不算低，只有当汽车增速低于道路建设发展的时候，才能说“治堵”有成效。中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光也认为，在汽车存量保持不变的基础上，拥堵治本还需另谋他法。 , ]: H: j. O' {/ R$ a9 z: \3 e% z, @: r9 O6 B
启动价格杠杆同样是对策之一。“研究制定征收重点路段拥堵费”被写入新政之中;今年4月1日起，北京将上调部分区域停车收费价格。郑实认为，通过经济手段来管理交通是各国通行作法，实施效果跟力度有关，但应注意把握好效率与公平的关系。# j" _3 \8 W) G
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“要一分为二地来看停车费问题，”郑实说，“商业地区或城市繁华路段，停车费贵一些是可以的，但当停车成为一种必需的时候，如到医院停车，这时费用就应该便宜些。” + Q: {! k# D* i$ y/ s% N3 m , o9 y4 h) L g5 V. P9 m4 ^ 刘建军也指出，启动价格杠杆来解决交通拥堵，应防止“一刀切”，否则道路就变成是“富人的天堂”。他认为，公共管理政策要有权衡，考虑好到底是为解决大众的出行难，还是仅仅为某一部分人提供出行便利。 2 G) k9 t, J1 p- S) x 3 q! m. P3 S8 J4 @$ _ 家住丰台区的陈小姐在中关村的一家科技公司上班，乘坐地铁是其主要交通工具。但陈小姐发现，从家到地铁站的这段路在早晚高峰时常常塞车，虽然地铁方便快捷，但浪费在接驳上的时间也让人心疼。; N% j/ S) k4 C0 F- X3 L% D: k
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“地铁站点相距远、自行车存放不便、出租车打不着，这是目前很多上班族面临的出行难题。”国家行政学院教授李兴国指出，地铁网络密度不足是造成上述问题的主要原因，未来应加快推进规划线路建设。9 J4 N# e) t& s& z" H) u8 n
