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西藏“流亡政府”及资金来源
7 F. F' k1 |; y d/ l4 N 近来“藏独”势力在西藏“流亡政府”的组织下，不但在拉萨搞骚乱，还在全球范围内阻挠北京奥运火炬的传递。人们不禁问：他们怎么有这么大能量？西藏“流亡政府”到底是怎么一回事？我在网上查到点资料，转贴如下：3 Z1 t d* a! T2 @$ |( B
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ＺＴ：西藏“流亡政府”是怎么一回事？/ T7 u3 d+ K! p4 ^
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澳洲著名亚洲专家和《The Age》报纸专栏作家Michael Backman（2007）说，也许由于达赖喇嘛过于亲切过于迷人，记者访问他时往往很少向他提出尖锐的问题，更少向他挑战的。于是，整个过程总是在咯咯傻笑或奇特而有趣的故事中结束，结果虽是个愉快的访问，但什么重要问题都没有严肃地谈到。 4 ~9 H( R1 J& i4 e" I 但这个人却要在数百万中国公民的地区鼓出大自治，并以他为他们政府的首领。那为什么不把他当作政治领袖对自己的政治活动负责呢？比如西藏“流亡政府”是怎么一回事。# O) Q. d$ ^' \6 M1 x& i u! Q2 M1 B
, V6 y6 K }4 X 达赖喇嘛不仅仅是个宗教精神领袖，在他1959年逃亡时，他是西藏政府首领。这个政府是由贵族、亲属僧侣组成的。和其他政府一样，它抽税、逮捕和虐待持异议分子、玩弄权术，比如达赖喇嘛亲父很可能是在一场策划政变中被谋杀的。 6 T, R0 e2 g" e' V& T1 t- ]& ]8 E& G" ] 可是，与许多亚洲政治人物一样，达赖喇嘛也是个不折不扣的任人唯亲领袖，把许多政府要职都让给亲属占有了。近年来，西藏“流亡政府”最高执政机构政府内阁噶厦（Kashag），6名成员中3名是达赖喇嘛的近亲。 6 T! J: T. `' k
他的哥哥是噶厦的主席，也是安全部长。他也是上世纪60年代CIA支援的西藏反政府运动头子。 3 r2 i+ M8 c( {9 I 一个妹夫曾是“流亡政府”的计划理事会主席，也是它的卫生部的头头。" ^ i" o4 n' o, z& G
% s' [" S" e9 z/ R; v 他的妹妹是卫生与教育部长，而她的丈夫是“流亡政府”的情报与国际关系头头。 & Q: t& C' I. r- ~' {) ] & N9 r+ r' Y- t5 |/ H 他们的女儿成为“流亡政府”国会成员。她的弟弟是达赖喇嘛私人办事处的高层成员，而他的太太曾任教育部长。 $ T8 b2 L/ g4 ^ 8 X+ d* h) r& W1 J. |+ N1 ^ 达赖喇嘛许多亲属在“流亡政府”担任这些要职，政府经费都由他们经手。因此，流亡藏人很多流言，“流亡政府”贪污严重，滥用公款。3 n7 r W" }3 b% ^
* c0 g& j# L% R4 d$ L7 M 那么达赖喇嘛到底是怎么样的一个人？根据Backman的报道，虽然今天恐怕没有人不知道达赖喇嘛，但却很少知道他是怎么样的一个人。比如，很多人以为他是个素食者，其实他不是。他是吃肉的。他说，这是医生的劝告，因为他由于肝炎带来的肝问题。Bakman为此曾经走访若干医生，没有一个说，患有肝问题者必须吃肉的。 # m- \2 j7 M3 G! F0 v5 E: u# ]3 z
西藏“流亡政府”的经济来源：西藏与CIA文武关系 0 K% n% \) c8 e" X# x- S$ N: q
一个1959年成立的“流亡政府”能够维持到今天，钱从何来？我相信大家都有个猜测的。 8 z( ?9 F u: c! l! _3 P* W4 o& ` 逃亡印度的藏人设立“流亡政府”以来一直到上世纪70年代，每年收到美国CIA 170万美元。这些钱是用来支付在中国的游击队行动的，尽管达赖喇嘛开口闭口宣扬非暴力，并为此而在1989年获得诺贝尔和平奖！ 0 G y3 }4 Z. F: |3 ?- K. _
而达赖喇嘛本身从1950年末至1974年为止，每月收到CIA 1万5千美元，每年共18万美元。不过，这些钱大部分甚至全部都用在西藏“流亡政府”的运作和其他活动，包括纽约和日内瓦的办公室和国际游说。 & D+ w' l. G4 U1 D3 M 直至今天，西藏“流亡政府”费用的详细来源还不很清楚。“政府”分为7个部门和好几个特别办公室。同时，还有慈善基金会、出版社、印度和尼泊尔的旅店和澳洲与美国的土产手工分销处等等，它们都属于“流亡政府”的财政部。 8 A5 g$ z% j6 a7 s. K/ d2 @- G
Backman几年前曾经问及这个部门的详细预算，被告它的预算是2200万美元，分散在卫生、教育、宗教和文化计划。其中，最大一笔700万美元作为政治有关费用、450万美元行政费用、200万美元为海外办公室费用。 , s7 S; N: v1 Q
但没有知道这些钱来自何处。不过，它在纽约有个西藏基金会，1991年由西藏难民和美国人设立的，今天已成为一个上千万元的机构了，每年为自己的各种活动花上300万美元的、部分经费来自美国国务院的难民计划办公室的。 8 R( J; s' \, B. T
在上世纪50和60年代，CIA热烈支持西藏分裂势力，包括供给、军火、军训、金钱、空支等。在西方，这是冷战CIA干预军事行动中最被人忽略的一页；但在中国几乎无人不晓的。这里不提了。Conboy与Morrison合写一书和Paranti一文有详细的分析。 % l- a* j( t6 T
进入21世纪，1984年成立的“促进民主基金会”和索罗的“公开社会”开始大量援助西藏分裂势力。“国际西藏运动”、西藏基金会、西藏之声、“人权与民主西藏中心”、“西藏多媒体中心”、“西藏文学社”、《西藏时报》、《西藏评论》等等数不清的组织、机构、媒体真如雨后春笋，漫山遍野。Barker一文有详细介绍。 ( ?5 g1 c9 |' H( r& r* v0 n
Richard Bennett在3月26日出版的Asia Times刊登的《Tibet，the great game and the CIA》对CIA在“自由西藏运动”的角色，包括最近拉萨暴乱有详细分析。 3 N3 ~: i) T/ s
而Wilson一文认为拉萨暴乱早有预谋的。他指出年初成立的“西藏人民起义运动”号召3月10日开始示威。号召发出同时，美国驻印大使Mulford到达拉姆萨拉拜见达赖喇嘛，2007年年底美国副国务卿也前往达拉姆萨拉。 " |" Q- p: P4 |
结语 ) W! ?! I$ p3 Q" w: h5 P% |* R7 [ H
达赖喇嘛究竟为西藏藏人带来什么？ 4 T/ U2 A7 K# h* r! c2 S a! K/ k/ [% I: Y( {% k% W% D2 B
将近50年来，如果他的目标是为西藏争取独立，或最近的目标，较大自治，他是彻底失败的。 % [! q! |9 S# D
但他经常周游各国，接见要人，接受荣誉，消息永远在头版的。但目的何在？如何结束呢？说的不客气一点，他当前最主要、最明显的成就恐怕是成为名流，国际明星。如果他寂静，如果他沉默，也许藏人在中国不会面临今天的处境的。8 V2 r; e' c8 o2 ^' p3 k
# }- d! O0 [* ]6 u6 d3 Z 回顾历史，达赖喇嘛明言非暴力，却言行不合一。这一点，达赖喇嘛不是曼德拉，更不是甘地。 % l1 n7 S; Z2 C R; J- M+ |3 B 8 E( o4 Y+ F' Y+ ^/ o; \6 A( rＺＴ：西藏問題和西藏流亡政府 8 I) E" K* }, y# A 5 ?& d. B* a, u' `达兰萨拉政府最初设有6个大臣职务：内政大臣、财政大臣、外交大臣、宗教与文化事务大臣、教育大臣、安全事务大臣。1960年，在流亡的西藏人中举行了首次民主选举，成立了「人民代表会议」，拟订流亡政府的宪法大纲。1963年3月10日公布了西藏宪法，在西藏噶厦政府之下设立了内政委员会、宗教与文化事务委员会、教育委员会、财政部、情报部、卫生部、人事调配局和审计局。「全国代表大会」为立法机构，「最高法院」为独立的最高司法机构。流亡期间，「人民代表大会」行使议会的职能。 / Z$ r: J0 t L2 }: p N. @4 M达兰萨拉政府在印度设立了各种文化机构，如西藏文献图书馆、西藏医疗中心、西藏之家、西藏表演艺术剧院等。1970年成立的「西藏青年大会」为流亡政府中最大的政治组织。流亡政府没有得到其他国家的承认，但达赖喇嘛曾访问过泰国、日本、苏联（1979年入侵阿富汗之年）、蒙古、美国和一些欧洲国家。西藏流亡政府的资金来源包括国际援助（主要来自美国、英国和1980年代以前的苏联）和海外西藏人的自愿捐款。) I; `, x. v1 W6 K0 h# x" a
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