只因乘坐海航飞机时被收取了100元的机场建设费，律师韩甫政便一纸诉状递交至北京市二中院，将民航总局推向了被告席，要求退还机场建设费并取消该项目收费。“法院已经正式受理，10月31日我接到了法院转发过来的民航总局的答辩状，”韩甫政昨天接受本报记者电话采访时表示，“正在等海航的答辩状。开庭时间仍未确定。” & s' z( V( e d0 F0 C* a1 y ! d; J' J+ W( H8 y Q2 f1 P ! j8 ? B( o0 D" X 据了解，本来于2005年到期的机场建设费，在国家相关部门的核准下，将续征至2010年。韩甫政认为，机场建设费是一项行政收费，必须有法律允许才能征收，民航总局现在征收机场建设费只是依据国家相关部门的批示，并没有法律可依，违反了《宪法》和《立法法》。 . E. H4 D$ B, ^# U5 ^6 y, ?4 L4 Y 7 o3 i" |+ }; X9 Z2 E: g * }# O0 r; b" v 法院：: G; V8 F" P4 q4 r
+ @! ], `3 W) w ~ 5 a6 k& M' y$ t 首次受理机场建设费诉讼 3 K5 a% Q% t. Q2 A: K4 x; x; Y7 [, j4 B0 H# @8 S' F
- n* @4 Y4 m0 |3 M/ d% O8 O 韩甫政是河北沧州的一名普通律师，也是一名行政收费的“钉子户”。早在2001年和2002年，他分别就长途电话休息日应半价收费问题、铁路运输损害赔偿最高限额问题向国家部委提起过诉讼。国家十几个部委都曾被他起诉过。 & V& x6 C3 Y* |: ^8 H ! N9 ?- v+ b7 I, U* W, E" `) c: ?0 J$ ?& Y9 r! P( c" ?- F
最近他又把矛头瞄准了机场建设费。今年3月份，韩甫政购买北京至海口的往返机票，海航收取他100元机场建设费。韩甫政查阅相关规定发现，这笔机场建设费是代民航总局收取，他随即以“民航局征收自己私有财产的行为违反宪法和法律”为由，提起行政复议，请求返还100元的“机场建设费”，并停止征收。 6 o7 Z4 l e0 G 1 P' _$ f* u% O# [# D' Z( j8 t* G2 A! \# p
不过，民航总局对韩甫政复议不予受理。韩甫政立即向北京市第二中级人民法院提起行政诉讼，请求法院撤销这个决定，要求民航总局受理自己的复议申请。 " }- `3 A- ^5 G" G6 h4 e" y ' V5 u4 ]* O/ p7 x ! W! m! Q5 a0 V “北京二中院已经在今年9月27日受理了我的行政诉讼。”韩甫政昨天接受本报记者采访时表示。这是国内法院首次受理有关机场建设费的行政诉讼。 + u( ?/ K/ g4 ?* B7 p # v2 a$ ^, V$ J! E 2 Q5 j* v( h9 m6 Y; g# f 韩甫政： 0 M1 q9 m% p$ Y$ V8 f' u * n0 `9 ]1 l l$ l8 A8 t7 I+ `( |1 X
收取机场建设费缺乏法律依据 ' s8 f% y- L, `2 B% f. k/ k* U# V& f. B' q2 o( T
# ^8 \; N9 v' _( f1 V& K 韩甫政昨天在接受本报记者采访时表示，《宪法》、《立法法》明确规定了公民的私有财产受保护，行政收费需要在法律的允许范围内才能征收，但“自建国至今尚没有一部法律作出具体或相关规定，可以对公民的私有财产以机场建设费的名义予以征收”，因此，目前的机场建设费收取违反了《宪法》和《立法法》。# ~ h' p! x. V5 ?2 U
