半年前颁布的新“外国人居留法”旨在使外国人更易获得在德居留权，实际情况却大不相同% O. S" v: Q2 \ K( n# A# D1 M J( p
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新外国人法效用成疑问 4 q& J4 v; W. Z9 \3 l S. Q/ V( V& M
- W- [* t5 }# g$ h+ H% N7 k8 N那些没有居留许可，仅被官方容忍居住在德国的人，每天都生活在怕被强制遣送出境的恐惧中。在大约17万没有正式居留权的外国人当中，许多人已这样生活了多年。 0 a6 ?, O% ~& o+ M9 j! a4 R* b) l, D1 u5 p3 F& n
半年前，联邦各州内政部长颁布了一项新的“外国人居留法”，其核心重点是：在德国已居住6到8年，无不良记录，能说流利德语，并已融入德国社会的人，基本上可以取得居留权。另外一个前提条件是，申请居留者必须拥有一份能长期保证独力生活的工作岗位。谁能满足这些条件，就具备获得两年居留许可的资格。8 a' _3 w& G$ L1 w/ ~1 ?; `. C- I
, @5 a" Y% W) W. [0 v8 i* ]然而，事实表明，即使有了这一资格，要真正拿到居留许可也是难上加难。 9 d( ^& h3 o6 w$ q) e8 V8 Y; q3 ^. _. P; C' ^( q- b
现年41岁的阿富汗人沙菲一家就是一个例子。 & e; o5 g1 h8 ]6 n9 D) I7 K: B7 q# K' B
沙菲和妻子以及四个未成年子女，住在避难所里已达7年之久。2006年11月获得容忍居留的裁决后，马上开始找工作。沙菲说：“我原来找到一份每周20个小时，每小时7欧元的工作。但外事局拒绝接受。他们说，钱太少。这让我感到很无奈。” 8 Y- K1 z D, C / Y, g5 Z! h6 \沙菲找到了一份仓库搬运工的活儿。他必须靠这份工作养家，但却没能取得工作许可，原因是：劳动局认为每小时的工资太低，拒绝批准工作许可。3 d. D# n' @* o. k' g
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沙菲也到汉堡一个朋友开的餐馆儿询问过打工机会。伊朗籍的老板阿克巴很想用他，但却爱莫能助，他说：“首先我这儿现在不缺人，其次是，我没法儿雇用沙菲，因为我付不起劳资协定规定的工资。” : n5 C1 j! q$ J0 y0 n& Z" F( j4 m" K/ L& e
阿克巴付给跑堂儿的钟点费是6欧元，而劳协规定的工资是每小时9欧元。" X8 w) e4 q- i# ]+ e$ z
' k+ I7 d! h, k u律师赫普女士正在提供咨询。她受委托，担任大约两百名被容忍难民的法律代言人。律师事务所平均每天接待一名前来询问的难民。她也是沙菲的律师。为取得两年期限的合法居留权，一家之主必须找到一份待遇良好，能够养家活口的工作。赫普指出，一个养育着四个未成年子女的家庭，如果父母都外出工作，每个月的净收入最少必须有1827欧元才够用。8 m4 W" D& Q" Z3 V/ s. ~
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赫普认为，基于种种原因，要达到这一数额很难，因为许多外国难民无法在家乡完成教育，其中尤其是那些在青少年儿童时期就来到德国，在这儿也不能上学的难民，找工作谈何容易。7 `" x" l& r+ C& \
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