正当外界关注京津沪人事变动之际，北京突然宣布外交、科技、水利、国土资源等四个部长换人。香港媒体评论认为，人事案的时间点与过去不同，当中可嗅出某些变化。: g$ b2 o1 Y) h1 j6 V+ Z7 f
+ A' R: e( o) }% D7 R2 [ D4 K8 N; c 据《东方日报》的专论，中国这一波人事变动属情理之中，也在意料之外。从任免官员的年龄来看，四部换人为正常的新老交替，但就时间而言，国务院人事案先于中共十七大之前推出，并不是常规动作，有可圈点之处。- }- ~# |2 v# j; `! i
: z" k! C$ z B5 Z; Z! N1 q, T 按中共十五、十六大的惯例，党代会前通常只安排“封疆大吏”人事，内阁变动留待次年人大会议敲定。卸任总理、副总理和部长需要做满任内，自然过渡。李肇星等卸任部长年龄过限已逾经年，十七大后退任无可争议，不在乎多留数月半年。北京提前启动内阁人事案，表明中共领导人胡锦涛、温家宝有意在十七大召开前完成国务院部委办人事调整。2 {2 A. G& Q0 p* {( D1 d9 c9 P
' M( Y: O Y `, d$ U 评论指出，内阁部长新人在党代会前到位，是胡温突破传统的“制度创新”，好处是中央可对十七大党政军人事案作出部署，让接班的新生代变得清晰。( d6 }! J% w' j! q) B3 L5 {
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不足处在于，国务院部长（科技部长万钢除外）都是中央委员的当然人选，十七大未开已敲定部长，届时党代表酝酿协商或差额选举中委将流于形式，不利于扩大中共党内民主。9 M6 ~5 c3 s+ B" Y( Z/ K# ?! ]0 I
