“这个报告就像一面镜子,送给美国,让美国照一照自己。”3月8日,外交部发言人秦刚在回答记者提问时,用一个形象的比喻阐述了中国发布《2006年美国的人权纪录》(以下简称《纪录》)的初衷。当天,中国国务院新闻办公室发表的这份《纪录》用15000字的篇幅,“回应美国国务院3月6日发表的《2006年国别人权报告》对中国人权状况肆意歪曲和无理指责”,并通过援引大量例证和数字,说明美国自身存在着严重的侵犯人权问题。 ) Y2 `$ c. o1 P) V% e
" ?! ^. o" I- z! p 这已经是中国连续第8年发表类似的《纪录》。 ) e5 h$ ]! w& w: n& x- Y2 \0 C3 |6 d
而8年的背后,《纪录》具体的出台过程,却一直戴着一层神秘的面纱。3月13日,《国际先驱导报》就此专访国务院前新闻办副主任、现中国人权研究会副会长杨正泉,听他讲述了《纪录》台前幕后的故事。 1 V. L- p, }+ J, k4 x4 X5 ~0 P5 \( ]* _& B) W3 l
规格“升级”为与美方对等 " _7 T4 s& ^# G6 E/ k$ B- T7 e; [9 k4 M. z, G) V# {" W3 f* p& e
《国际先驱导报》:1998年在国务院新闻办时你就分管人权方面工作,后来直接参与了《纪录》编写工作吗? 4 \0 ~0 X t/ j' c. o ) e6 q2 t0 I( Z7 O 杨正泉:《纪录》是由国务院新闻办发表的,我本人没有直接参加编辑工作,有一个部门负责,他们主管人权问题的对外宣传报道。该局也负责西藏问题等工作。 , u9 x2 O! ^: N
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《国际先驱导报》:具体说来,一共有多少人参与编写呢? ) U1 B( \' _0 w7 {
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杨正泉:约有十几个人。 7 K2 r) p: J9 ]& y' m' @0 ?$ J6 f# S
《国际先驱导报》:从一开始,《纪录》就是由国务院新闻办发表吗? 0 \3 ^" R2 H, t % h9 H# L6 M5 r 杨正泉:中国最早发表的关于美国的人权纪录,是以“任言实”的名字发表,后来因为美国的《国别人权报告》是美国国务院发表,所以我们也提高了规格,变成政府发布,由国务院新闻办发表。 , p& M2 D+ l' a$ E. Y+ R# L / B/ J1 ~. g N q, |$ u 长期调研 反复推敲 - [9 Q: ]* B7 g7 A" l6 G2 W% M2 P3 Y7 e- P3 y) d9 i+ Z+ N4 V
《国际先驱导报》:连续8年发表《纪录》,一般情况下,准备周期有多长时间? , V" t9 S- S3 C0 k1 R1 U6 A6 C ' ?" ?/ ^+ ]/ m6 v 杨正泉:我们的人权报告每年年初就开始酝酿,要经过反复推敲,所以准备工作是长期的。因为参与的人员不是太多,日常就要注意收集有关资料,到每年(草拟)人权报告时再归纳总结。 7 C5 [& f9 m+ `7 F5 t! K+ ~0 p- n6 g% h4 d; M$ b8 g2 u
《国际先驱导报》:每年的《纪录》都会披露很多事例,如何保证事例的真实性?% o* F6 s& A+ w$ _
5 O( C; `# t0 t9 P7 }杨正泉:这些事实不是我们中国杜撰出来的,而是根据美国的现实情况,特别是美国媒体自己提出的问题来呈现。我们的材料来自多个方面,主要是美国政府出台的政策,还有媒体的报道等等。 S' A; ^$ W- ?0 ^1 ?. Y: X9 G9 c: z, C/ O
我们尊重事实,尊重事实的权威性,在调查了解这些情况时,都是依据人权方面一些国际文书的准则,同时对比美国本身的人权情况,进行调查研究,美国本国的人权状况并不像他们说的那么好。 6 _* B' y. l9 I ! [* x9 G) ~9 p. c/ |; ^+ w+ p5 V, { 《国际先驱导报》:也就是说,内容更多来自外国媒体的报道? ! o0 w9 h! O+ ~2 P2 O& d" ]
+ h' i4 Z% c! W( v9 n 杨正泉:也参考了外国的媒体,尤其是美国的媒体,但我们也对美国现实情况进行了解和调查。很重要的一条,就是考察美国实行的政策。美国老是标榜取消种族歧视,但政策上总是存在矛盾。比如美国炫耀自己在妇女、对外来民族等问题上的平等,但美国的很多政策却是充满歧视的,这些政策问题引发的社会矛盾就是我们调查的对象。 E2 ]7 n: }: {- Q% `: x ( T( R/ H8 P; {) i 美国挑战,我们就要“迎战” $ B! C5 D% D$ Z7 M1 d8 B7 H; u) ?' P$ X5 ]
《国际先驱导报》:《纪录》出台时机,是否也经过精心选择? & c% v& Y* o0 x# _0 R
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杨正泉:我们每年都是选择在美国发布报告之后,他们发表的日期都是相对固定的,一般在3月份左右,我们就紧跟着发布。在这个问题上,我们的立场是:从不主动谈其他国家的人权状况,从不横加指责其他国家的人权状况。但是美国谈到我们的时候,我们就要对挑战进行回应,要“迎战”。 ; ~2 O5 ^. k8 {7 ]3 V$ H $ V3 f" A$ j. \1 d i0 O# v 《国际先驱导报》:“迎战”之前,还要做什么准备呢? L% h" a# Y5 Q3 r4 s1 G
8 S- Q& M |0 K 杨正泉:《纪录》发表前夕,要根据美国的论述作一些修改,增加一些针对性。美国每年的口径不太一样,比如有时说中国人权状况“很恶劣”,有时候他们说“不如人意”。所以,我们的报告也要作相应的调整,要更加针对他们的报告。 - ~/ N, T: s: D$ d! v
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人权较量中的“一个中国品牌” ; {. w) s1 S- x2 E& D" w