[德国新闻] 德国《联邦教育促进法》《Bafög》40周年 帮穷学子圆大学梦

Ampelmann

2011年09月05日 & d7 s# P; q, }# L, X; g
光明日报% s6 O  |" }  b, D

( @& q5 Y7 d# Z6 n7 i7 I6 {/ P
) j# ?: i$ v4 e# L9 \' H: \今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念，从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。
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% n& ~2 `! [/ _+ I( {3 [) F- z上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。人在德国 社区8 `( n& a& b' c" U' a$ Q8 ^

8 T6 j* m, C* b: ^1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。
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按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。$ N* X( _* V2 [- x) D# \

& u# \, s& L4 Y8 X4 [# S这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。, x1 a3 m  n( j! s

: [" G  j" r! q" C' T& n9 s8 [另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。8 w7 \: n* f/ [1 k+ {# l- O! G
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40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。”
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& K4 F8 L/ M5 m/ f《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。
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9 h; g5 ~8 f- w: D" f特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。: e" `, y7 v4 t0 X: }' [( q

3 L1 g, n+ {7 f' f人在德国 社区其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。
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0 o3 }" {0 O- f6 U. X+ H" U7 ~& {5.35.249.64当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。
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Das Bafög ist in der Midlife-Crisis                人在德国 社区  T! n6 z  l, h8 w& Z; p" L- c
Millionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch." \' [( Q. o2 |9 ^3 }% v( \
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' a' \& I% U$ @% D8 v2 }; RKindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden./ f  c8 Z) ~2 {1 n& o( }1 [

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Der SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg