[德国新闻] 德国《联邦教育促进法》《Bafög》40周年 帮穷学子圆大学梦

Ampelmann

2011年09月05日 ! \$ Y. y% v, `, b1 s3 e) o2 T
光明日报7 B& e! ?& ^8 R& Y! U! S9 d5 Q0 g+ p

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) g" @  H9 r7 s3 A今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念，从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。
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上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。% o% ^- a; C. g; L, ^2 u+ u9 \
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1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。
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按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。5.35.249.644 P; s$ O7 f5 w6 ?- H6 ^! D

" C% y% q; A- w: H1 `( h5.35.249.64这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。. c7 W" ^/ J. ?

- L' d( v% ^( G0 _! x. j. _另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。人在德国 社区4 E( d( x' S, ?

7 [( ?; P- J/ o! Y4 f40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。”' v7 P# c3 w0 Q6 n1 }. `4 j
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《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。* S! G- P8 o1 n+ \* H) [" _/ g% z

9 A" i. X0 Z. U' o# \6 x特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。0 q8 v5 |, R; s' Y7 t9 T2 p, g

. U$ u, q( u6 a: F5 r' u1 F其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。: Z3 A2 I$ v+ K: t. }! v: o

' e- e! r9 R8 Z1 \当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。; Z5 e7 h- L9 B# L  ~% r* n
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40 Jahre Ausbildungsförderung% j4 t! n8 h) Q
Das Bafög ist in der Midlife-Crisis               
0 j0 w* o3 e$ [& K& m& q9 hMillionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch.
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/ S( H! {7 V9 H# O7 U5.35.249.64Kindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden.
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Der SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg