[德国新闻] 德国《联邦教育促进法》《Bafög》40周年 帮穷学子圆大学梦

Ampelmann

2011年09月05日 " X8 I: w  Q: s# \7 d8 d: Z
光明日报% ^9 J4 |2 c! g  |3 s- b3 h

5 l0 m' Y# M& y$ a3 g; ]. `1 C5 I% r! k9 i
今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念，从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。
( ^9 A6 ^* w% C1 K人在德国 社区+ m3 f5 u, Y  Q9 o0 s1 R7 }
上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。5.35.249.642 W1 F. S+ @: w6 `

/ C% c; |4 y$ ]- P9 ~! A/ x1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。
0 k7 g0 e& p$ J8 n1 q4 ?5.35.249.645.35.249.64' C. K" o9 ^# ^$ V/ g8 y. W
按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。
/ o1 J+ z4 O7 Q) e3 g6 O4 o
1 Q+ n% {+ m& I4 K这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。
9 }1 s; b- t; w人在德国 社区
: ~1 E# L/ d" f- ~& s3 `另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。人在德国 社区. ^% T8 K( H8 i1 t7 X- i; ^
3 v1 i  T' s* d1 V+ o, s
40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。”5.35.249.641 D7 w. U+ R3 A* H% Q

  j, _0 y, O  X0 N- a$ }' W人在德国 社区《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。* q. p  z0 N: X2 A5 g; r3 K5 N
$ j2 o& x( M7 S, A, k( Z# S
特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。人在德国 社区- t; h7 q% x4 F5 I4 `  ?
5.35.249.641 b/ m1 \! Z" D% l+ H2 H, ~$ t
其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。
3 l7 p) v( |* G0 ~2 G人在德国 社区
" r+ s8 [/ x' m4 L. P5 J6 N& b当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。9 ~: T* V) H# M4 ]& k% e; \

- @: j: c7 ^8 V0 o人在德国 社区
* }* y5 U) l# c( t& j- H7 a- Z4 i40 Jahre Ausbildungsförderung
0 Y$ O7 h/ e; g3 s5 u, l( M5 TDas Bafög ist in der Midlife-Crisis                5.35.249.643 @9 |5 Z- }/ ^, k. R0 r
Millionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch.; w- r% J9 P7 w- B7 n, M1 z

) z6 Q* K. B0 ^; i9 ]2 Y* E- G4 |& p3 s
0 f! M( @& g: {2 Q3 s
5 U# c5 V6 E+ {" L2 \
+ J0 |& Q+ u' K* V3 n
Kindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden.
1 S% B& ]5 q+ ^0 m
/ F" p7 @5 K3 a) ^1 P, ~
# v  L# q% h) j$ j, n  L" {' s
/ Y  C" i# l+ @6 D' S( g% vDer SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg