[德国新闻] 德国《联邦教育促进法》《Bafög》40周年 帮穷学子圆大学梦

Ampelmann

2011年09月05日 5.35.249.646 {! _! }) E: i9 X2 ^0 S8 _
光明日报, I- {+ m9 \( h2 d9 S& _3 _
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! i3 U; R5 X6 y7 h& b1 W, _今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念，从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。人在德国 社区# x: g# N/ @* H+ P- z! \

0 u' N( }, D3 A$ x1 `% ~1 E& T上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。* a# ?; g: K: L* |
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1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。
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# o# e3 ^4 X& \) c6 ]% I& n1 d, ]按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。
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这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。5 ^/ o1 j! X8 z% B+ W3 V; p8 O9 q) d
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另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。
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40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。”
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4 b( K6 c4 g1 r2 B《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。
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1 U1 _( p6 t6 j8 R5.35.249.64特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。
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其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。# P. ^% G, I( J

2 t: \9 ^/ r9 I! N. w" r0 X2 A当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。% J8 H7 {  t8 d

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40 Jahre Ausbildungsförderung
- q! U0 M5 w) f* c. [5.35.249.64Das Bafög ist in der Midlife-Crisis               
) h5 j6 `! Z- K3 a3 k" g) a- e5.35.249.64Millionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch.
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# |6 n% f% w; J3 h: W* t/ ^; G人在德国 社区Kindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden.
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- ^$ T1 @2 c# K; e3 B! i5.35.249.64Der SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg