[德国新闻] 德国《联邦教育促进法》《Bafög》40周年 帮穷学子圆大学梦

Ampelmann

2011年09月05日 5.35.249.64. n$ M6 s0 J: Z% y+ b+ m$ i
光明日报
  \" u$ O3 S! y" x$ c1 |3 V! x- U/ I; g9 V9 l
) \% ~8 k( o9 u4 M2 a& t
今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念，从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。
* p% ]9 V- f) [& ~人在德国 社区- M5 |2 K) i& ~  \" Q# [& @. F
上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。
# E) F3 T. _2 N0 Y1 [
8 b8 f9 S6 s/ ?. c1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。
  S7 _+ P4 D! U, j( G" r
3 z0 F/ [5 R7 y4 W" f. t/ ^按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。
+ n% T1 i1 y# o. T6 p
. }  y2 M' Y1 h( O! {$ d这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。5.35.249.640 ]# T; V$ K& t1 v9 g+ f" @8 O7 w

9 B& b" H" F5 B# E4 d人在德国 社区另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。
% E4 R: O" \' P$ Z6 ?5.35.249.648 x. O1 w8 I8 r* L, T: u
40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。”5.35.249.649 r* B3 v; g/ S' p' h  v
2 X: w/ z! ~) k6 V, q! K
《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。
1 o1 o8 }' S; h: B6 e5.35.249.642 P( D2 l7 w& X% V9 G. |5 P& S1 I; e
特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。
" F9 L$ h' _: d8 `9 u* \6 Z6 d人在德国 社区3 p6 g+ V+ i8 U5 O' A) p
其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。
8 o$ i' f. v+ T$ o1 U" l+ }
( F! P7 K! s) F# T, a当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。+ h& D$ q5 n" `* x) q

$ S: E% a: J  K, e9 s% p% h7 a1 ~' K% f" s/ q7 P* A
40 Jahre Ausbildungsförderung
2 O, t6 ?& O/ I$ \Das Bafög ist in der Midlife-Crisis               
, o  S! j6 l8 ], G- Z# @# E人在德国 社区Millionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch.
0 o; _  i0 i, D# i" G* _5 c
- k  r% x1 T  y1 r4 L0 h4 j5.35.249.64
/ n- ]% ~, l6 p' o# G. n$ \) t
4 ?7 H0 w. |  \. R: G
6 A- S2 Q0 }/ ^! |! a" I3 A' T' t4 G5 N% u1 c3 A! Q; T
Kindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden.
3 V+ ^9 a7 Q/ H. ~5 \; T- f
5 ^& z) o6 \% g, w5 @4 E" L
0 N% b+ K7 N- L+ K7 {" c人在德国 社区
% Z) G8 ~2 J) `  GDer SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg