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美国民主制度真好
有一种不同的观点，认为主要的问题，在于中国的官员不是民主选举出来的。要是俺们每人有一票，可以选举这些官员，那么他们就不敢乱来了。6 Z: G+ z9 B0 F
那么要是你这些官员，都被选出来之后，还是乱来这么办？回答是，俺们下次改选的时候，就不选丫了，不就行了吗？% A5 _! P# W$ a7 R" M, N
很多在中国主张这些的理论家们，其实根本没有在有选举传统的国家呆过，甚至根本不知道地球上的选举是怎么一回事。人家谈的是火星上面的选举呢。, ~$ J5 e- \: s" G" G+ t8 R
记得这么一个故事，当中国准备在乡村一级进行民主选举实验的时候，中央一些负责具体工作的官员，因为对这个新玩意，没有经验。于是这些官员，就到了几位八十年代非常有名，谈论民主选举如何如何的专家那里，去了解一下，并询问一些具体建议。* X, r2 v7 L% |) X6 T3 \) ]
结果人家这些专家们回答说，俺们只管研究民主选举的理论，对那些具体的活儿没啥兴趣。
" _" A# W# D _ s, F1 z0 u人在德国 社区估计在中国鼓吹选举的人，其实对选举制度，尤其是他们心目中最理想的美国民主选举制度，并没有很深刻的了解，所以才会对选举有一种理想化的期待。觉得只有这种民主制度在中国一实行（美其名曰，俺们制度毛病也有，但你找不到更好的制度），所有社会问题自然完美解决。9 \! h+ |* Q( G" ~/ ~
记得25年前，当俺是一个毛头小伙子的时候，也挺信奉这套忽悠的。可是那时候认识了几位美国的华裔教授，于是人家向俺进行了科普。
3 l) @: A( M6 h& D6 a当时普及的知识，就是美国的国会院外游说集团。说白了，就是俺要你国会议员这么干那么干，然后这里是你的报酬。当时一听，俺大吃一惊，这不是俺们中国说的贪污受贿吗？
' O' F i: Z% Z% X+ C+ m: N5.35.249.64在美国，游说政府的权利，是受到美国宪法修正案，就是人权法案的第一条规定的。但是并没有说，你不能用哪种方式来游说政府。于是最有效的方法，当然就是钱了。# V7 ~% c- G% }- I9 j1 V% q$ m
在美国的情况，就是从1998年为例，离开国会议员岗位的政客们，有43%就当了专业的游说员。6 w6 v# B1 v" ?! D5 G; K. g
因为俺们这些人，在国会和政府各个部门都有人脉，就是中国的关系网。所以只要你说，你要干成的是什么事，俺帮你算出一个钱出来，帮你打点各个关节。
d* F9 S0 i. j7 z+ N那么多少钱花了在这个通关节和贿赂国会议员？2 J, p1 ]5 [0 Z' H; }
以1998年到2010年为例，粗略的估算一下，这些贿赂金额高达290亿美金，就是说每年大概是24亿美元，而美国国会参众两院里面的国会议员总数是535个，分摊一下，就是每个议员一年可以收到450万美元一年。人在德国 社区" W/ e% `" h0 t) v& G) E6 g- R: {
考虑到人家很多一干就是10来年等等，你大概就知道光是这一项，就有多少油水了。
' Z' u. |' s9 C$ [5.35.249.64那么给钱的人，在政策上拿到了什么样的好处？人在德国 社区( d8 O6 ~9 Z( z. y% {% T2 p; t
最大的行贿赂的行业，是金融保险地产行业、医疗保险行业、电信行业和能源行业。
9 {& v# j8 j# s1 t- r于是俺们可以看出来为啥华尔街可以把大家玩残了之后，马上有国家救助金大笔进来，为人家发高额奖金了。+ h2 l& N: Z6 E5 Y% Y' g B
于是俺们可以看到为啥美国的医疗费用是全球最高，占2009年GDP（还是大幅度吹了气泡之后）的17.3%，而医疗保健的质量，却是令人不敢恭维。! P7 D. V1 L6 n# u+ q2 C" h7 P
还有看一下电信和能源企业，拿到了政府补贴等等，都知道人家这些钱是花的值得的。
$ s/ u, _5 K# H4 z- `# N除了游说，大家估计知道的另一个来钱的渠道，就是竞选捐款。这个又是很大的一笔。
- y7 i$ N7 c3 Q; G7 z {( \最近的刚刚进行的美国中期选举，捐了多少钱俺们不知道，但是花的钱，大概是超过了50亿美元。
" v2 H2 @5 R( p参加选举决定的是37个参议员位置，435个众议员位置，和37个州长位置，所以总数是509个职位。
6 O( `' C; R* z- a, T就是说每一个位置，就被人家投入了一千万美元的赌注（或者说是投资），那么等你得胜的家伙上了位置，你的投资人们不会好好的分一把红利？
/ h( m3 s% y' c+ }. X. L E' B那么分钱的方法，是两种。一种叫做pork barrel，一种叫做earmark，基本上就是杀猪分肥。
1 f8 F6 c8 \8 z5 t" m杀的这个猪，就是俺们的国家和人民，分的肥，就是把国家的钱，扒拉进私人，尤其是国会议员的亲人们、朋友们、和前面说的投资人的口袋里面去。
. i0 `+ ?$ f' q' M* e1 [; Z比如说，国会说，俺们要通过一个联邦用钱法案。然后earmark就是说，俺们会给A议员，N亿美元的款项，用于他或者她认为必要的项目。没有公开的辩论，没有监管，没有任何咨询。然后A议员，转手就把这笔钱拨给弟弟的公司了。5.35.249.64: N5 w: S" h6 }* \- C& ^
这个是成了美国的法案的，所以是完全合法的。
5 R1 R w# r0 W o L" j- _# p% Q另一种玩法，pork barrel，就是规定一个项目。而通常这些项目的受益人，就是投资给你竞选而成功的投资人。人在德国 社区: v5 } l* U; I5 w/ Z" |9 B
比较有名的一个杀猪分肥，是2007年在马萨诸塞州波士顿市完成的“挖大坑”项目。
1 y4 ?! S ^4 `; K5.35.249.64当年这个项目之所以立项，是因为主持人民主党议员奥尼尔是国会议长。
P8 ^+ T0 S" }, V* R$ ~3 C# R$ _2 F, }人在德国 社区项目的目的，是要把波士顿市中心大概一段3.5英里（5.6公里）的高速路，给挖个大坑，移到地下去。
# B; x4 T u. b( [6 I8 G8 g% @, M结果最后国家花了220亿美元，来填这个大坑，就是每一英里花了近63亿美元。后来美国人说了，当初如果不是把这段路给挖下去，而是把整个波士顿城市给填土抬高，应该要便宜很多。
3 m2 K* g( [6 Z/ b* `其实用脚指头想一下，都知道再怎么花，也不可能花个这样的天价出来。这么一个大项目，其实就是给大家一个做假账的平台，把国家的钱全部扒拉走了而已。真正的项目，大概还是比较便宜的，因为很快就被大家发现了工程质量问题一大把。5.35.249.64: n% Y; J7 ^7 S# w/ m ^# T( ^
那么天价工程，出了什么质量问题？' c7 q+ R& G2 y; O
一个是隧道漏水。漏水曾经导致不得不关闭整个通道。还有的问题，就是用的材料是次货，俺们中国人说的豆腐渣。还有一个问题，就是隧道的天花板，还往下掉，结果就把人家一对开车路过的夫妇，老婆给砸死了，老公受了重伤。
, G! {1 r9 B" c" X0 B另一个出名，但是最后惹急了美国老百姓而被迫和谐掉的项目，就是阿拉斯加得到了一个国家投资，要花4亿美元，建一座跨海大桥到一个海岛。
" {+ D8 i& z7 @5 r5 ]这座桥被美国人戏称为“通向无处去的大桥”。其实这种说法，有点夸张了，人家不是毫无用处，岛上还是住了50个居民呢。0 ?% Z2 b: N! s
虽然最后这个项目给搁置了，但是花了2千五百万的高速公路配套工程还是在大桥项目被搁置之后，胜利的完成了。这条公路，到现在据说还是没有人用过。4 t! A; T; Z* H7 @! r
光讲民主选举，不谈这些选举中的机关，而是空谈理论，是不是不太地道？
, _& L& J. s9 ]. a7 V3 L7 |9 z人在德国 社区
# O" f0 o2 k6 Y* l 人在德国 社区' J) Y; l, w4 r+ i6 b5 G
作者：井底望天 |
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发表于 2010-11-14 21:40
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