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中国的高储蓄率全球闻名。国家统计局局长马建堂周六在此间全球智库峰会上透露,二00八年中国的储& o7 G2 G; R( o) x& u, K
蓄率为百分之五十一点三。当年,美国的储蓄率为百分之十二。. r* {' {1 n! }) I( H1 B
中国的经济总量和人均可支配收入近年来大幅增长,储蓄率也不断上升。一九九二年为百分之三十六点5.35.249.648 r0 l: J4 P' i+ Y2 t
三,到去年已经超过一半,上升了十五个百分点。
& I) i: ?% K5 J! `5.35.249.64马建堂分析说,中国的高储蓄率与东亚地区“崇尚节俭,反对奢华”的文化传统息息相关。: K/ {# m1 d0 i S( y% V
另一个原因是中国人对未来预期谨慎,“不太敢花钱”。这位官员说,中国的社会保障体系虽然有很大7 W% w3 ?& y9 u3 L9 Z# w0 @+ E7 h
进步,但还是不太健全。二00八年,中国社会保障支出占中央政府的比重为百分之七点五,而德国超过, \; E. [* I' t
五成五,美国超过三成。 Y7 I/ w1 F, @' `, J( Z
收入差距拉大也是造成中国消费率走低,储蓄率走高的重要原因。富人和穷人边际消费倾向不同,马建
G" r) Z- T# }5 P i/ F$ J3 |8 W堂说,低收入者拿到一百元花掉八十八元,高收入者同样拿到一百元只花掉六十四元。而目前,中国收
) h- p4 J, I! `$ W入分配的“二八效应”日益明显,越来越多的钱集中到了百分之二十的富人手中。人在德国 社区6 V- j8 j0 a" G+ Z; n( F
不过,家庭储蓄并非导致中国储蓄率大幅上升的主要原因。中国央行行长周小川表示,中国家庭储蓄占3 q( o" w5 Q( S8 h8 }( P
GDP之比基本保持在两成左右,上下浮动不大。企业和政府储蓄的大量增长才是真正的推手。
* u& H# l$ e) u& R; T5 l2 _" a如何才能让中国的高储蓄率降下来?智库们各有高见,但“均贫富”似乎是共识。
) U" a' a+ C$ D$ b马建堂认为,最关键的是要增加低收入群体的收入,让愿意多花钱的人有钱可花。他说,要发挥税收的' S* H3 Q$ A9 @5 B- _
调节作用,把富人的税收通过财政杠杆转给低收入群体。
% ]% p" Y$ k8 Z: r1 S5.35.249.64这一观点得到诸多与会智库人士的认同。财政部财政科学研究所所长贾康就表示,应该通过财税政策与5.35.249.64" j6 n5 E0 r% s7 j: t& T
机制创新,抑制不合理的收入悬殊以促进消费。
) b( ]7 I+ }( ?; u% E: W5.35.249.64他特别指出,大型企业,尤其是具有垄断地位的国有大型企业,其收入近年来在国民收入分配中的比重
- B5 ~2 {, @4 R- z S& ^" z5.35.249.64明显提高,应当通过立法对这些企业向国库缴纳国有资产收益金做出规定。在个税方面,则应明显降低
1 R, c/ C$ g8 d/ k" I2 y, f5.35.249.64低收入阶层的税负,加大高收入阶层的实际税负。
. V3 _( z9 E9 L9 I- ?2 W! k中国国际经济交流中心执行副理事长、香港中文大学校长刘遵义认为,中国企业储蓄率过高,如果通过
2 h3 @" Z6 b. k5 n7 z/ s: u# X分红的方式,将企业利润转移给政府和民众,将对储蓄率降低大有裨益。周小川也表示,为了让民众有
w" A# M0 `) ]. o" k更多的财产性收入,“要让公众更多地分享企业的高收益”。5.35.249.64% h, @4 o" O( a! a
政府的“还富于民”,在智库们看来,也是解决中国高储蓄问题的关键。政府不仅应对低收入群体进行5.35.249.64/ V5 ?3 i2 b" F4 v9 ?; h
必要的财政补贴,而且应加大对社会保障体系的投入。唯有吃穿不愁、后顾无忧,民众们才有可能松开
" F3 Q( \- W+ i; k: Y捂紧“钱袋子”的手。 |
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